Копия Дело №5-694/2023

УИД: 16MS0031-01-2023-002395-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Казань РТ

Мировой судья судебного участка №6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан Файзуллина Д.Р. (420136, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела по работе с жилыми массивами МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – Администрация) ФИО2, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, уроженца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, паспорт: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Авиастроительного района г. Казани 06.09.2023 года проведена проверка соблюдения Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», расположенной по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Проверкой установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в Администрацию через Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступило обращение ФИО1 об отсутствии контейнерных площадок на улицах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Данное обращение было зарегистрировано 03.07.2023 года (вх.№ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Проверкой установлено, что ответ на обращение ФИО1 в нарушение ч.1 ст.12 Закона дан лишь ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года (исх.№ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), то есть на 32 день после регистрации обращения. Нарушение срока рассмотрения обращения заявителя и дачи ответа составило 2 дня.

Рассмотрение вышеуказанного обращения было поручено начальнику отдела по работе с жилыми массивами Администрации ФИО2

ФИО2 на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором признал вину.

Старший помощник прокурора Авиастроительного района г. Казани Багавиев И.А. в судебном заседании пояснил, что вина ФИО2 подтверждена, просил привлечь его к административной ответственности за совершенное правонарушение и ограничиться предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО1. что обращалась в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в связи об отсутствием контейнерных площадок на улицах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Выслушав потерпевшую, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе должностными лицами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно ч.1 ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.3.1 должностной инструкции начальника отдела по работе с жилыми массивами МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», утвержденной приказом главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 26.12.2016 года начальник отдела:

- осуществляет прием населения по вопросам направления работы отдела;

- рассматривает поступившую в отдел корреспонденцию, обеспечивает выполнение поручений в установленные сроки;

- осуществляет распределение обязанностей между служащими отдела, вносит на утверждение главе Администрации должностные инструкции на работников отдела, обеспечивает контроль за выполнением сотрудниками отдела поручений;

- обеспечивает организацию вопросов делопроизводства в отделе.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения и его виновность, объективно подтверждаются совокупностью письменных материалов дела, в том числе:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года (л.д.1-2);

- копией решения о проведении проверки от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.3);

- актом проверки от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года (л.д.4);

- сопроводительным письмом Министерства экологии и природных ресурсов РТ о передаче обращения ФИО1 для рассмотрения в рамках предоставленных полномочий от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.6);

- учетной карточкой личного приема граждан №Ц ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года (л.д.7)

- ответом Администрации на обращение ФИО1 от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.л.д.8-9);

- ответом Администрации на обращение ФИО1 от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.10);

- копией приказа № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года о переводе ФИО2 начальником отдела по работе с жилыми массивами (л.д.л.д.12-14);

- должностной инструкцией начальника отдела по работе с жилыми массивами МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (л.д.л.д.15-23).

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь начальником отдела по работе с жилыми массивами МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, допустил нарушение сроков рассмотрения обращения ФИО1, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих исполнению требований Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный срок, материалы дела не содержат.

Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении ФИО2 вида административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 указанной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. При этом оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Копия верна

Мировой судья Файзуллина Д.Р.

Постановление вступило в законную силу «______» _________________ 2023 года.

Мировой судья Файзуллина Д.Р.