Дело №5-702/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года гор. Ногинск, Московская область

Мировой судья судебного участка №143 Ногинского судебного района Московской области Посельская М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ») ФИО1, персональные данные,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №060S20230027584/К от 13.11.2023, составленному заместителем директора Филиала №7 ОСФР по г.Москве Московской области, по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, 25.05.2023 в 00 час. 01 мин., ФИО1, являясь директором ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, будучи должностным лицом, ответственным за предоставление страхователем в установленном порядке в органы Фонда Российской Федерации оформленных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не представила в ОСФР по г.Москве и Московской области в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 о заключении 23.05.2023 договора №3/Д гражданско-правового характера с застрахованным лицом - В.О.Е., со сроком представления сведений не позднее 24.05.2023. Фактически сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица представлены страхователем в Филиал №7 ОСФР по г.Москве и Московской области по ТКС в системе ЭДО ОСФР лишь 25.05.2023. В ходе рассмотрения дела ФИО1 с нарушением была согласна, вину свою признала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Судом установлено, что ФИО1, являясь директором ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ», не представила в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 о заключении 23.05.2023 договора №3/Д гражданско-правового характера с застрахованным лицом - В.О.Е. Сведения должны были быть представлены не позднее 24.05.2023, фактически сведения представлены 25.05.2023. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №060S20230027584/К от 13.11.2023, составленным заместителем директора Филиала №7 ОСФР по г.Москве и Московской области в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ;

- формой ЕФС-1 ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» на В.О.Е. - скриншотом сертификата электронной цифровой подписи директора ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» ФИО1;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №060S18230035628 от 28.06.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ на ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ». Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.2. ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

Действия ФИО1, как должностного лица, по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.10.2022 №45-П, даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации-страхователя к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием. В ходе производства по делу установлено, что сведения по форме ЕФС-1 о заключении 23.05.2023 договора №3/Д гражданско-правового характера с застрахованным лицом - В.О.Е. были представлены ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» с опозданием всего на один день. с 21.09.2023 года ФИО1 уже не является директором ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ». Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №143 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Посельская