Постановление по делу № 5-239/2023 от 20.12.2023

Дело № 5-65-239 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года г. Волжский<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года. Мировой судья судебногоучастка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> (404130, <АДРЕС> область, г. Волжский, ул. <АДРЕС>, 22), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 05 декабря 2023 года, в отношении

Белозеровой Натальи Владимировны, <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, работающей главным инженером ООО «Лада Дом», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Белозерова Наталья Владимировна, являясь главным инженером ООО «Лада Дом», имеющего государственную регистрацию по адресу: <...> «б», кв. 8, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Основанием для возбуждения дела являются материалы, поступившие из контрольного управления администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в порядке пп. 2 ст. 28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ, ч.2 ст. 1 Закона Волгоградской области от 10.01.2014г. № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля», Перечнем должностных лиц инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29.01.2015 № 6, должностные лица отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.23.3, 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Контрольным управлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области на основании решения № 276-ив-л от 13.09.2023г. 14 сентября 023года в отношении ООО «Лада Дом» был проведен инспекционный визит соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в Волжском Волгоградской области, по итогам которой составлен акт № 276-ив-л/2023 от 14.09.2023г.

По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2,3 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно: на момент инспекционного визита при визуальном осмотре общедомового трубопровода водоснабжения в ванной комнате жилых помещений № 8, 14 многоквартирного дома № 2 по ул. ФИО3 города Волжского Волгоградской области наблюдаются следы коррозии, что является нарушением требований пункта 10 Правил содержания, пунктов 5.8.3 ПиН, п.18 Минимального перечня, подпункта «в», «д» пункта 4 раздела IIПравил № 416.

ООО «Лада Дом» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000120 от 29.04.2015г. Ввиду заключенного договора управления ООО «Лада Дом» управляет включенным с 01.05.2015г. в реестр лицензий Волгоградской области многоквартирным домом № 2 по ул. ФИО3 г. Волжского Волгоградской области.

ООО «Лад Дом» не исполнены обязательства по договору управления указанным многоквартирным домом в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п.3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» п.3 Положения о лицензировании.

Таким образом, перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО «Лада Дом» вышеуказанного многоквартирного дома (ул. ФИО3, 2 г. Волжского) должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества дома.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания).

При таких обстоятельствах, ООО «Лада Дом» не соблюдены обязательные требования Правил содержания, ПиН, Минимального перечня, Правил № 416, что является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании об оказании услуг и (или) выполнении работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Должностным лицом, ответственным за соблюдение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно должностной инструкции главного инженера ООО «Лада Дом» от 01.05.2023г. № 55, а также приказом от 29.08.2019г. № 201-ка о приеме работника на работу, на основании трудового договора от 29.08.2019г. № 266 является главный инженер ООО «Лада Дом» Белозерова Наталья Владимировна. Согласно п. 3.28 должностной инструкции главного инженера ООО «Лада Дом» главный инженер обязан контролировать выполнение планов работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома; п. 3.32- принимать необходимые меры по выявлению и устранению дефектов (недостатков) общего имущества; п.3.30- проводить плановые осмотры общего имущества и другие.

Данное административное правонарушение совершено должностным лицом- главным инженером ООО «Лада Дом» Белозеровой Н.В. 22 сентября 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...>.

В судебный участок для участия в рассмотрении дела Белозерова Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Белозеровой Н.В. заявлено не было.

Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Белозеровой Н.В.

Защитник Белозёровой Н.В. -<ФИО2>., представившая доверенность о 11.12.2023г. сроком действия на один год, при рассмотрении дела не оспаривала вину Белозеровой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Просила снизить размера административного штрафа.

Мировой судья, выслушав объяснения защитника, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что основанием для возбуждения дела являются материалы, поступившие из администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в порядке пп. 2 ст. 28.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 69 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, ч.2 ст. 1 Закона Волгоградской области от 10.01.2014г. № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля», Перечнем должностных лиц инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29.01.2015 № 6, должностные лица отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.23.3, 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отделом муниципального жилищного контроля контрольного управления администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области на основании решения о проведении инспекционного визита юридического лица от 10.08.2023г. № 212-ив-л/2023 в отношении ООО «Лада Дом» проведен инспекционный визит осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ( акт от 18.08.2023г. № 212-ив-л/2023).

Должностным лицом, ответственным за соблюдение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно должностной инструкции главного инженера ООО «Лада Дом» от 01.05.2023г. № 55, а также приказом от 29.08.2019г. № 201-ка о приеме работника на работу, на основании трудового договора от 29.08.2019г. № 266 является главный инженер ООО «Лада Дом» Белозерова Наталья Владимировна. Согласно п.3.28 должностной инструкции главного инженера ООО «Лада Дом» главный инженер обязан контролировать выполнение планов работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома; п. 3.32- принимать необходимые меры по выявлению и устранению дефектов (недостатков) общего имущества; п.3.30- проводить плановые осмотры общего имущества и другие.

Таким образом, главный инженер ООО «лада Дом» Белозерова Н.В. на момент совершения (выявления) правонарушения является должностным лицом, ответственным за надлежащее выполнение ООО «Лада Дом» требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Факт совершения Белозеровой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и её виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:

- протоколом № № 276-ив-л-дл/2023-дл об административном правонарушении от 15.11.2023 г., подтверждающим совершение Белозеровой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ; а также копией должностной инструкции главного инженера ООО «Лада Дом» от 01.05.2023г.; копией приказа о приеме на работу № 201-ка от 29.08.2019г. главным инженером в ООО «Лада Дом» Белозерову Н.В.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лада Дом»; копией лицензии № 034-000120 от 29 апреля 2015г., выданной ООО «Лада Дом»; копией предписания № 276-ив-л/2023 от 14 сентября 20234 года; копией акта инспекционного визита от 14.09.2033г.; копией решения о проведении инспекционного визита от 13.09.2023г.; копией паспорт документа; копией акта обследования общедомовых инженерных коммуникаций в границах кВ. 8,11,14 многоквартирного дома № 2 по ул. ФИО3 г. Волжского от 05.08.2023г.; копией акта весеннего осмотра многоквартирного дома № 2 по ул. ФИО3 г. Волжского от 20.04.2023г.; копией договора управления многоквартирным домом № 2 по ул. ФИО3 г. Волжского от 28.11.2022г. с приложениями к указанному договору.

Данные доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Белозеровой Н.В. в совершении данного правонарушения.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и виновности Белозеровой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновной мировой судья считает признание Белозеровой Н.В. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность виновной мировым судьей не установлены.

Оснований для освобождения Белозеровой Н.В. от административной ответственности либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Белозеровой Н.В., её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить Белозеровой Н.В. наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

С учетом данных о личности Белозеровой Н.В., учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, размер ее дохода, мировой судья считает возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снизив административный штраф до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

признать Белозерову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Белозеровой Наталье Владимировне назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1.3-3ст. 32.2 КоАП Р при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***> КПП 346001001 Счет получателя 031 006 430 000 000 129 00 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ// УФК по Волгоградской области г. Волгоград<АДРЕС>

БИК получателя банка 011806101 Счет банка получателя 401 028 104 453 700 000 21 ОКТМО 18701000 КБК 80311601143019000140 УИН: 0355266600003300005111524.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Иночкина