Дело № 5-540/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Королев Московская область 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №88 Королевского судебного района Московской области Поляков Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» ФИО1, <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, в нарушение п.2, п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в установленный законом срок с <ДАТА6> до <ДАТА7>, не представил сведения по форме ЕФС-1 (сведения заключении договора ГПХ). Указанные документы представлены в орган ОСФР по месту учета <ДАТА8> ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства не заявил. При таких обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит содержанию ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Защитник должностного лица - генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Так же в письменном заявлении с протоколом об административном правонарушении не согласилась, поскольку в нем отсутствуют реквизиты договора ГПХ, фамилия, имя, отчество работника, по которому не отправлены сведения. Необходимые сведения были представлены в ОСФР <ДАТА9>, так как программа по сдаче электронной отчетности работала некорректно. Полагала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просила прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. Кроме того, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении. В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» ФИО1 содержит квалификацию его действий по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно по факту несвоевременного предоставления сведений по форме ЕФС-1 (сведения заключении договора ГПХ). Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ФИО1, надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не содержит, так как в нем не указаны реквизиты договора ГПХ, а именно, его номер, дата и с кем он был заключен, что являлся предметом административного правонарушения. Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, п.п.5 п.2 ст.11 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и не позволяет квалифицировать действия ФИО1 по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, вследствие отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» ФИО1 составлен с нарушением требований КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №88 Королевского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Е.Ю.Поляков