№ 5-1792/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 109 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица фио (адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: телефон, КПП: 771801001), сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

установил:

Юридическое лицо фио дата в время по адресу: фио, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, 2, допустило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры г, фио проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции со стороны фио, (далее - Общество).

В ходе проверки установлено, что фио трудоустроена в Обществе с дата на должность финансовый директор на основании приказа о приеме на работу № 1 от дата.

Согласно копии трудовой книжки, дата фиоВ, назначена на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность специалиста 1 разряда межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Восточному и адрес; дата назначена на должность специалиста 1 разряда межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Северному, Северо-Восточному и адрес; дата назначена на должность специалиста 1 разряда отдела обработки документов №1; дата назначена на должность специалиста-эксперта отдела обработки документов №1; дата прекращено действие служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

Трудовой договор между Обществом и фио заключен дата. Уведомление о заключении трудового договора с фиоВ Общество, принявшее ее на работу, соответствующее требованиям Постановления Правительства РФ от дата № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином замещавшим должности государственной или муниципальной службы», перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - ПП РФ № 29) не направлялось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по фио.

Согласно документам, представленным Обществом, соответствующего уведомления о приеме на работу фио в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации со стороны генерального директора Общества, не направлялось. О необходимости уведомления уполномоченного органа о трудоустройстве бывшего государственного служащего генеральный директор Общества фио знал, что подтверждается копией трудовой книжки, а также представленной кадровой справкой, листком ознакомления, которые предоставлены в ходе проверки Обществом.

Работодатель уведомлен о том, что фио назначена на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность специалиста 1 разряда межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Восточному и адрес; дата назначена на должность специалиста 1 разряда межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Северному, Северо-Восточному и адрес; дата назначена на должность специалиста 1 разряда отдела обработки документов №1; дата назначена на должность специалиста-эксперта отдела обработки документов №1; дата прекращено действие служебного контракта по инициативе гражданского служащего, поскольку работодателю представлена трудовая книжка, где имеется отметка о прежнем месте работы и занимаемой должности.

Таким образом, фио допустило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Старший помощник Преображенского межрайонного прокурора фио в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, прокурора поддержал, просила признать генерального директора фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Законный представитель фио - генеральный директор фио явился в судебное заседание, где пояснил, что гр-ка фио является его супругой, была временно принята на работу на должность финансового директора, при этом фактически выполняла функции офис-менеджера, проработав не полных 2 месяца, в управлении юридическим лицом не участвовала. За время работы ей был получен доход в размере сумма, дальнейшая работа в наименование организации не осуществлялась и ни планировалась. Как ему пояснили в ПФР, существует автоматический обмен электронной информацией между ведомствами, поэтому специальной подачи сведений бывшему работодателю (в Управление Росреестра по фио) о приеме на работу гр-ки фио не требуется.

При вынесении решения по данному делу просил учесть отсутствие намерений на нарушение ст. 19.29 КоАП РФ, вызванное недостоверной информацией, предоставленной в ПФР. Также просил обратить внимание на то обстоятельство, что фио не является крупной компанией с постоянным оборотом заказов, что видно из отчетов о проводимой деятельности.

Мировой судья, выслушав представителей прокуратуры и фио, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит, что вина юридического лица фио в совершении инкриминируемого правонарушения, объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- постановлением и.о. Преображенского межрайонного прокурора от дата о возбуждении в отношении юридического лица фио дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ;

- кадровой справкой в отношении фио, которая подтверждает факт ее предыдущего нахождения на должности государственной службы;

- копией трудовой книжки фио;

- письменным объяснением фио, а также иными материалами дела.

Вышеприведенные исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 вышеназванного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с бывшими государственным или муниципальным служащим, на протяжении двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок установлен постановлением Правительства РФ от дата N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сообщение о приеме на работу бывшего федерального государственного гражданского служащего фио юридическим лицом фио в установленные законом сроки не направлено, в связи с чем, нарушены нормы законодательства о противодействии коррупции.

Ссылку представителя фио на то, что непредставление информации о приеме на работу бывшего государственного служащего вызванное недостоверной информацией, предоставленной в ПФР, суд признает несостоятельной, так как это не влечет автоматического освобождения от исполнения установленной законом обязанности по уведомлению о приеме на работу бывшего государственного служащего.

Учитывая изложенное, и, оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения фио правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленным, и его вину - доказанной.

Мировой судья квалифицирует действия фио по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно допустило нарушение законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего и последующем не уведомлении о его приеме на работу представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий фио мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, сведения о привлекаемом к административной ответственности лице, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

фио включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства дата по категории «Микропредприятие», на момент совершения правонарушения (дата) находилось в указанном реестре, следовательно, на него распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Минимальный размер штрафа составляет сумма, следовательно, подлежит назначению штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 19.29, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

постановил:

Признать юридическое лицо фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату на судебный участок.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежаПолучатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601193010000140

УИН0356140805017921112302970

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-1792/111/2023, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 111 тел.: телефон, телефон, телефон.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 111 адрес в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья: фио