Решение по административному делу

УИД 47МS0048-01-2025-004062-29 Дело № 5-605/2025-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Кировск Ленинградской области 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 44 Ленинградской области Фроловичева Ю.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 И.1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2 имени матроса, погибшего на атомной подводной лодке «Курск» Витченко Сергея Александровича», расположенного в г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2025 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда сотрудниками межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2 имени матроса, погибшего на атомной подводной лодке «Курск» Витченко Сергея Александровича» (МБОУ «Кировская СОШ № 2»), расположенное в гор. <АДРЕС>, использовало транспортное средство марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. с нарушением порядка заполнения путевого листа.

Защитник МБОУ «Кировская СОШ № 2» ФИО1 И.1, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ отводов не заявила, с правонарушением согласилась, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее МБОУ «Кировская СОШ № 2» к административной ответственности не привлекалось, допущенные нарушения в заполнении путевого листа не повлекли причинение вреда.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616. Согласно подпункту «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приказом Минтранса России от 28.09.2022 № 390 утвержден состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа. В соответствии с пунктом 1 Приказа, путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 августа 2025 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда сотрудниками межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2 имени матроса, погибшего на атомной подводной лодке «Курск» Витченко Сергея Александровича» (МБОУ «Кировская СОШ № 2»), расположенное в гор. <АДРЕС>, использовало транспортное средство марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. с нарушением порядка заполнения путевого листа.

Вина МБОУ «Кировская СОШ № 2» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2025 года <НОМЕР>, из которого следует, что в 26 августа 2025 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда сотрудниками межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу установлено, что МБОУ «Кировская СОШ № 2», расположенное в гор.<АДРЕС>, использовало транспортное средство марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. с нарушением порядка заполнения путевого листа (отсутствует серия, номер, дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС водителя, вид и тип сообщения) (л.д.8-12).

Актом постоянного рейда от 26 августа 2025 года <НОМЕР>).

Протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 26 августа 2025 года <НОМЕР>).

Протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 26 августа 2025 года <НОМЕР> (л.д.14-15).

Протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 2212.2020 г. <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 26 августа 2025 года (л.д. 16-17).

Свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому автомобиль ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> принадлежит МБОУ «Кировская СОШ № 2» (л.д. 23).

Путевым листом автобуса от 26 августа 2025 года <НОМЕР> (л.д. 24).

Выпиской, согласно которой, автомобиль ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, принадлежащий МБОУ «Кировская СОШ № 2», имеет действующую лицензию от 24 октября 2024 года <НОМЕР>. (л.д. 25).

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, поэтому суд кладет исследованные доказательства в основу постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, суд квалифицирует действия МБОУ «Кировская СОШ № 2» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальной лицензией, если такая лицензия обязательна, считает вину МБОУ «Кировская СОШ № 2» в совершении указанного правонарушения полностью доказанной совокупностью исследованных доказательств. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность МБОУ «Кировская СОШ № 2» является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо применения наказания в виде штрафа, предусматривает возможность применения наказания в виде предупреждения. Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, принимая во внимание, что МБОУ «Кировская СОШ № 2» впервые совершило административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2 имени матроса, погибшего на атомной подводной лодке «Курск» Витченко Сергея Александровича» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья Ю.С. Фроловичева