<НОМЕР>)
УИД 75MS0053-01-2025-001720-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 7616 <НОМЕР> выдан МП УФМС России по Забайкальскому краю в Кыринском районе <ДАТА3>, код подразделения 752-021,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> государственным инспектором в области охраны окружающей среды Сохондинского заповедника составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> в действиях, которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 23 часа 15 минут <ФИО2>, находясь на территории охранной зоны Сохондинского Заповедника на водном объекте реки Онон в местечке «Почтовое» (географические координаты <НОМЕР>?), осуществлял лов рыбы запрещенным орудием лова ставной сетью в количестве 1 штуки, тем самым нарушил Постановление РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> и ст.9 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом. Ходатайств от данного лица не поступало.
Руководствуясь п.2 ст.25.1 КоАП РФ судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Федеральный закон РФ « Об охране окружающей среды» от <ДАТА7> <НОМЕР> ( далее -Закон) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 60 Закона в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
Согласно п. 1.2. Положения о Сохондинском государственном природном биосферном заповеднике Федеральное государственное учреждение "Сохондинский государственный природный биосферный заповедник " (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
В соответствии с п.п. 4 п.6.1 Положения о Сохондинском государственном природном биосферном заповеднике на всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Согласно ст.9 Федерального закона от <ДАТА8> N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА9> <ФИО2>, в нарушение требований ст.9 Федерального закона от <ДАТА8> N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.33 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА10> N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" в соответствии с которыми гражданам запрещается применение орудий добычи (вылова), запрещенных для добычи (вылова) водных биоресурсов для целей промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 19 Правил рыболовства; сетей всех типов; ставных и закидных неводов; ловушек всех типов и конструкций; удочек и спиннинговых снастей всех типов, систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; бормашовой уды с общим количеством крючков более 5 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; переметов (крючковых снастей, состоящих из шнура и прикрепленных к нему коротких поводков с крючками, на которые насажена приманка) с количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; кружков (плавающих крючковых снастей для ловли хищных рыб, состоящих из диска, лески и крючков с насаженными на них живцами) и жерлиц (крючковых снастей для ловли хищных рыб, состоящих из лесораспускателя или катушки, лески и крючков с насаженными на них живцами) с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; корабликов (крючковых снастей, состоящих из плавучей платформы и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной на них наживкой), самодуров (крючковых донных снастей, состоящих из основной и дополнительной лески, груза, поводков с крючками и насаженной на них наживки) с общим количеством крючков более 5 штук на орудиях добычи (вылова) у гражданина; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников не более 1 штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб; захватывающих орудий добычи (вылова); самоловных ненаживных крючковых снастей; колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); огнестрельного и пневматического оружия, используя ставную сеть, осуществлял лов рыбы на территории охранной зоны Сохондинского заповедника ставной сетью в количестве 1 штуки не имеющей поштучную маркировку. Однако продукция природопользования при нем не обнаружена.
Кроме того, факт нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА9>; картой схемой охранной зоны Сохондинского государственного природного биосферного заповедника с описанием границ охранной зоны; фототаблицей; объяснениями участкового госинспектора <ФИО4> от <ДАТА12>, объяснением госинспектора <ФИО5> от <ДАТА12>; заданием на проведение постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14>
Письменные доказательства получены с соблюдением закона, мировой судья признает их относимыми и допустимыми. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину <ФИО6> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а действия квалифицирует по ст.8.39 КоАП РФ, как нарушение правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников и в их охранных зонах. Санкция ст. 8.39 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией орудия совершения административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере - 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения ставной сети в количестве 1 штуки, по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА Банка России //УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый в отделение <АДРЕС> Банка России 40102810945370000063, ОКТМО 76624000, УИН 0316563300006600247705946, КБК 03211601083010039140.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1,ч.2 ст. 31. 5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной мировому судье. По вступлении постановления в законную силу вещественное доказательство- ставную сеть в количестве 1 штуки: длина 10м., высота 1,2м., ячея 30мм., хранящуюся в ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» - уничтожить без передачи в службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>