Решение по административному делу

Дело № 5-745/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

20 декабря 2023 года г. Нижний Новгород Мировой судья судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Р.Г. Жуков, рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «АЛЯСКА» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения гор. Тирасполь, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 4 кв. 204, юридический адрес ООО «АЛЯСКА»: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 4 кв. 204, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «АЛЯСКА <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> года: <ДАТА7> по адресу: 603138, г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 4 кв. 204 в месте нахождения ООО «АЛЯСКА, должностным лицом - генеральным директором ООО «АЛЯСКА <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженное в бездействии в виде не исполнения установленной правовым актом обязанности, а именно, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ООО «АЛЯСКА, в лице <ФИО2> в установленный законом срок не представил дополняющую форму по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за 2022 год.

Согласно Постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении формы СЗВ-СТАЖ» «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» отчётность в ПФР подписывается должностным лицом страхователя. Директор ООО «АЛЯСКА, в лице <ФИО2> должен был представить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области ежегодную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленные законом сроки. Данная отчётность на момент рассмотрения материала не представлена в ОСФР по <АДРЕС> области. О дате, времени и месте судебного заседания <ФИО2> извещался надлежащим образом путём направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.3). В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, <ФИО2> также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В связи с чем суд, руководствуясь требованиями Закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, полагает возможным о рассмотрении данного административного дела в отсутствие сторон, кроме того явка <ФИО2> не признавалась судом обязательной. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом №87 об административном правонарушении от <ДАТА6> года; - уведомлением о составлении протокола; - списком почтовых отправлений; - отчет о доставке извещения; - списком почтовых отправлений; - сведениями о застрахованных лицах; - протоколом проверки отчётности; - выпиской из ЕГРЮЛ; - приказом № 1846 от 01.10.2021 года и другими материалами дела. Исследовав все доказательства по делу, оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе):

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено: Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде -

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от <ДАТА4> N 90-ФЗ). В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Факт наделения <ФИО2> должностными полномочиями руководителя страхователя, согласно выписке ЕГРЮЛ, подтверждает факт несения им ответственности предусмотренной КоАП РФ, за непредставление, либо несвоевременное представление ежемесячной/ежегодной отчётности по СЗВ-М. Материалами административного дела установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «Аляска» и согласно п.2. ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем, должен ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> года: <ДАТА7> по адресу: 603138, г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 4 кв. 204 в месте нахождения ООО «АЛЯСКА, должностным лицом - генеральным директором ООО «АЛЯСКА <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, выраженное в бездействии в виде не исполнения установленной правовым актом обязанности, а именно, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ООО «АЛЯСКА, в лице <ФИО2> в установленный законом срок не представил дополняющую форму по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за 2022 год.

Данная отчётность на момент рассмотрения материала не представлена в ОПФ РФ. Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в судебное заседание представлено не было. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания мировой судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все иные обстоятельства дела.

Судом обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к <ФИО2> меры административной ответственности за совершённое правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в качестве единственно возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2 и ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - генерального директора ООО «АЛЯСКА ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, СНИЛС <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 400 (четыреста) рублей. Получатель: УФК Минфина России по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/с 04324Ф32010) ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 012202102, Номер счёта получателя 40102810745370000024, Р/с <***> ОКТМО 22701000 УИН 79706200000011356847, КБК 79711601230060001140 Вид платежа - «административный штраф ФИО» Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгородачерез мировую судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Р.Г. Жуков