Решение по административному делу
Дело № 5-206/2025
УИД 44МS0036-01-2025-001327-21 Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2025 года г. Кострома
И.о. мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г. Костромы - мировой судья судебного участка №4 Свердловского судебного района г. Костромы ФИО2, с участием директора ООО «Победа» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
ООО «Победа», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
11.04.2025г. ООО «Победа», по месту нахождения организации<АДРЕС>, представило не в полном объеме отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ за отчетный период март 2025 года в срок не позднее 10.04.2025 года в нарушение ст. 49 Лесного кодекса РФ, Приложения № 2, п.п. 3, 4 Приложения № 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 года № 451, а именно: к отчету не приложены материалы фотофиксации участков, на которых выполнены мероприятия по использованию лесов.
Директор ООО «ПОБЕДА» <ФИО1> вину юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения признала, указала, что у юридического лица отсутствовала техническая возможность для фотофиксации. В дальнейшем отчет будут предоставлять полностью. Ранее нарушений не допускали. Просила это учесть. Финансовое положение юридического лица нормальное, прибыль есть, но немного, но предприятие не убыточное.
Должностное лицо ОГКУ «Судиславское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещено, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Выслушав директора ООО «Победа» <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. На основании ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно приложению № 2 к приказу Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» «Форма предоставления отчета об использовании лесов» граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие использование лесов, представляют ежемесячно отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 2 Приложения № 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 года № 451 «Порядок представления отчета об использовании лесов» отчет должен представляться ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Согласно п. 3 Порядка отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом.
В силу п. 4 Порядка гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины): материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины, - дважды в год, к отчету за март и декабрь. При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта) (п. 9 Порядка).
Факт совершения административного правонарушения, помимо признательных показаний директора, подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.05.2025 г., извещением <НОМЕР> от 14.05.2025 года; докладной запиской; копией договора аренды лесного участка <НОМЕР> от 23.10.2009г., согласно которому обществу был передан в аренду земельный участок площадью 1421 га, расположенный по адресу: <АДРЕС>.; копией отчета ООО «ПОБЕДА» об использовании лесов за январь-февраль 2025 года от 10.03.2025.
Судом также исследованы выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПОБЕДА», копия устава ОГКУ «Судиславское лесничество».
Оценив в совокупности все вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Победа» совершено административное правонарушение. Действия ООО «Победа» судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как представление в орган, осуществляющий муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме.
Административное правонарушение совершено ООО «Победа» 11.04.2025 г<ДАТА>
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек. Правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду характера совершенного правонарушения. ООО «Победа» подлежит ответственности за совершенное правонарушение. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины. Отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено. Ранее к административной ответственности ООО «Победа» не привлекалось, совершило правонарушение впервые. С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Победа» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, то есть предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания. Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Победа», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2
Копия верна: мировой судья
судебного участка №36 Свердловского судебного района г. Костромы ФИО2