Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Тюмень
04 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского судебного района города Тюмени Смирнова Э.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района города Тюмени на основании постановления № 01 о/д от 09.01.2025., адрес: <...>,
с участием защитника <ФИО1>, действующей на основании доверенности 72 АА <НОМЕР> от <ДАТА3>,
лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>/2025/3м, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО2>, родившегося <ДАТА4> в г. Тюмень, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, работающего директором ОО «Создателей», прописанного по адресу: г. Тюмень, пр. <АДРЕС>, 3А, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 50, кв. 88, идентификатор: паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГОМ <НОМЕР> УВД <АДРЕС> АО г. <АДРЕС>, <ДАТА5>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2>, <ДАТА7> в 21:50 час, находясь в зале прилета международного сектора таможенного поста Аэропорта Рощино по адресу: <...>, прибывшим международным рейсом <НОМЕР> UT 762 Дубай - Тюмень при прохождении таможенного контроля пересек линию входа в "зеленый" коридор, не задекларировал подлежащие таможенному декларированию в письменной форме денежные средства в размере 1903,34 доллара США, что по курсу ЦБ в перерасчете на рубли составляет 185079,64 рублей РФ.
В судебном заседании <ФИО2> вину свою не признал, суду показал, что с другом <ФИО3> дружат более 30 лет, живут в одном доме со своими семьями и детьми, доверительные отношения во всем. Если летят совместно на отдых, то денежные средства в валюте, как привило, для удобства и сохранности, складывают в нательную сумку <ФИО2>, в которой есть карманы, и каждый знает, где именно его наличность. По прибытию в отель, деньги были в общем сейфе, какая-то часть была потрачена во время путешествия, остальная сумма была сложена в сумку <ФИО2>, который предположительно знал, что на двоих у них не более 15000 долларов США. Когда инспекторы спросили его о ввозимой наличности, он сообщил им, что на двоих с другом у них около 15000. После чего, не обращая внимание, ни на доводы <ФИО2>, ни на доводы <ФИО3>, инспектор таможенного поста составил административный материал по ст. 16.4 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник <ФИО1> позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, ходатайствовала о прекращении производства по делу, поскольку у <ФИО2> отсутствовал умысел на провоз незадекларированных денежных средств, так как денежные средства перевозились на двоих в ручной клади <ФИО2>, который постоянно летает за границу и с правилами провоза иностранной валюты осведомлен, как никто другой.
По ходатайству стороны защиты в судебном заседании был допрошен свидетель <ФИО3>, из показаний которого установлено, что в аэропорту был остановлен <ФИО2>, в сумочке у которого около 4000 долларов принадлежали <ФИО3> Обычно в поездках они хранят наличность в сумочке у <ФИО2>, о чем сразу сообщили инспекторам таможни, но без результатно.
Стороной защиты представлены маршрутные квитанции на имя <ФИО2>, <ФИО3> на международный рейс <НОМЕР> UT 762 Дубай - Тюмень, посадочные талоны на указанных лиц, ваучер на проживание и трансфер, согласно которым указанные лица совместно совершили тур по единой путевке в период с <ДАТА8> по <ДАТА7>.
Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав материалы дела, в том числе, приобщенные к материалам дела документы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения. Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пунктом 2 примечания к данной статьей установлено, что пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии с подпунктом 7 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата <НОМЕР> 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью. Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Административным органом представлены следующие доказательства в подтверждении наличия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
1) акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) <НОМЕР> 10503020/1111024/Ф000335 от <ДАТА7> с фототаблицей, согласно которого при таможенном досмотре у <ФИО2> обнаружены 10590 евро, 303 доллара США, выявлено превышение 185 079,64 руб. РФ;
2) справка о пересчете валюты, согласно которой размер незадекларированных денежных средств составляет 1903,34 долларов США, что равно 185 079,64 рублей РФ;
3) протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, в ходе которого, у <ФИО2> были изъяты 3 купюры номиналом 100 долларов США <НОМЕР><НОМЕР>: РВ 1932910JJPB 19329108J,PB 19329106J;1 купюра номиналом 2 доллара США <НОМЕР> В000556516А; 2 купюры номиналом 1 доллар США М»: G 81632412D, а29568840С; 10 купюр номиналом 100 евро <НОМЕР>: VA3061265051,VA 3066265946,VA 3066265937,VA 3040265072,VA 3040265108,VA 3040265162, ЕА 3094232599,VA 3056265938,VA 0401174966,ЕВ 5279285934; 2 купюры номиналом 200 евро <НОМЕР><НОМЕР>: ЕА 0358636573,ис 3041248816, 1 купюра номиналом 10 евро <НОМЕР> ХА 2549292948, РВ 5737785298; 1 купюра номиналом 5 евро <НОМЕР> WA 0292393423; 4) видеозапись изъятия предмета правонарушения;
5) акт приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Тюменской таможне от <ДАТА10>
В материалах дела представлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении <ФИО2> по ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого <ДАТА7> он провозил наличные денежные средства 10590 евро и 303 доллара США, что в общей сумме составляет 11 903,34 долларов США, таким образом, наличные денежные средства, подлежащие декларированию составили в пересчете на доллары 1903,34, что в перерасчете на рубли составляет 185079,64 рублей РФ; при этом эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из письменных объяснений <ФИО2> от <ДАТА7> (л.д.27) следует, что пассажирскую декларацию он не заполнял, денежные средства перевозились на двоих с другом (л.д. 27).
Согласно зафиксированных замечаний к протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д.9), четвертый абзац первого листа его изложен некорректно, поскольку исходя из объяснений <ФИО2> (л.д.27), часть ввозимых незадекларированных денежных средств принадлежит его другу <ФИО3> Указанные объяснения были даны <ФИО2> изначально на этапе производства по делу и сборе доказательств; вместе с тем, указанная позиция субъекта правонарушения оставлена административным органом без внимания и без указания об этом в протоколе.
Более того, указанный протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> имеет неточности и неоговоренные исправления в части сумм (л.д.6,8); административное дело было передано судье на рассмотрение на основании постановления <НОМЕР> о/д от <ДАТА11>, что исключает возможность возврата указанного протокола для исправления недостатков.
Таким образом, протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении <ФИО2> не может являться допустимым доказательством по делу, как составленный с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недостатки которого не могут быть восполнены при рассмотрении дела, так как являются процессуальным нарушением в стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Иных допустимых доказательств для установления вины <ФИО2> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, суду не представлено.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность; при этом, позиция <ФИО2> на этапе возбуждения дела об административном правонарушении о том, что часть ввозимых денежных средств принадлежит <ФИО3>, была изложена им четко и последовательно, оснований сомневаться в которой у суда не имеется с учетом представленных и исследованных судом доказательств по делу.
Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд города Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 8 Калининского судебного района города Тюмени.
Мировой судья Э.Г. Смирнова Копия верна (подпись) Подлинник постановления подшит в дело № 5-18/2025/3м и хранится в архиве мировых судей Калининского судебного района города Тюмени. Постановление не вступило в законную силу.
Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 2025 года.
Мировой судья Э.Г. Смирнова