К делу № 2-1992/2023 УИД-23MS-0195-01-2023-003049-16 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Северская. Петровского 56 25 октября 2023 года. Мировой судья судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края - Лыгин В.В., при секретаре - Дорошенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мусороуборочная компания» к ФИО1 В.1 о взыскании задолженности по договору оказания коммунальных услуг,
установил:
Истец АО «Мусороуборочная компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 В.1 о взыскании задолженности по договору оказания коммунальных услуг (договор оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов). Истцом АО «Мусороуборочная компания» в обоснование требований, в иске указано, что во исполнение положения Правительства РФ от 05 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», АО «Мусороуборочная компания» присвоен статус регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности (приказ №1 от 09 января 2017 года Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края) по обращению с твердыми коммунальными отходами, в свою очередь ответчик ФИО1 В.1 проживая в <АДРЕС>, как собственник объекта недвижимости расположенного по <АДРЕС>, признается потребителем коммунальных услуг. Истцом АО «Мусороуборочная компания» указано, что согласно положений ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Порядок подачи заявок потребителя и заключение договора регламентирован постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (ред. от 15.09.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесенными изменениям в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (п. 8 (4), абз. 2 п. 8 (17), п. 8 (18), где указано, что в случае не направления заявки на заключение договора потребителем на оказание услуг, он считается заключенным на условиях типового договора и имеющего силу на 16-й рабочий день, после размещения региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в средствах массовой информации о предложении на заключение такого договора. Согласно положениям постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (ред. от 15.09.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесенными изменениям в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (п. 8 (4), абз. 2 п. 8 (17), п. 8 (18), 01 июля 2019 года между ответчиком ФИО1 В.1 и АО «Мусороуборочная компания» заключен договор на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, по форме (типовая форма договора ТКО №1413900275/СУ) опубликованной в газете «Кубанские новости» от 23 ноября 2018 года №181 (6554) с предложением о заключении такого договора. По договору возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ) на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор АО «Мусороуборочная компания» приняла обязательства по принятию твердых коммунальных отходов в объеме и месте, определенных договором и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь на ответчика (потребителя) ФИО1 В.1 возложена обязанность оплачивать оказанные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным (п. 6 типового договора) заключенного до 08 января 2027 года (п. 26), и такая обязанность возникает у лиц, владеющих земельными участками, в результате деятельности которых на указанных участках образуются твердые коммунальные отходы. АО «Мусороуборочная компания» ежедневно качественно оказывает услуги по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов, иных отходов IV-V класса опасности, по маршрутному графику, и месту расположения контейнерной площадки, оборудованной в <АДРЕС>, где расположено восемь контейнеров 0,75 м. объёма, с последующем размещением контейнерных отходов на полигоне отходов 4-5 класса опасности на <АДРЕС>. Ответчик ФИО1 В.1 является потребителем коммунальных услуг, которая обязательства по внесению платы надлежащим образом не исполняет, что привело к образованию долга за период с <ДАТА8> по <ДАТА11> за оказанные услуги сбора, транспортирования и размещения отходов в размере 5006,96 руб. АО «Мусороуборочная компания» обосновывая расчет начислений по оказанной услуге указало, что согласно типовым условиям договора (постановление Правительства) учет объема и массы твердых коммунальных отходов производится по правилам коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года №505, с учетом наличия общедоступных площадок, пакетного сбора отходов, исходя из норматива накопления твердых бытовых отходов. Приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года № 524/пр, садоводческие кооперативы, садоводческие товарищества отнесены к категории объектов, в отношении которых устанавливаются нормативы накоплений твердых коммунальных отходов, что также урегулировано Федеральным Классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, где указано, что к твердым коммунальным отходам растительных отходов при уходе за газонами, цветниками, древесных кустарников, посадками применим код (код 73130000000), а плата за оказанные услуги вносится собственником твердых коммунальных отходов, который обязан оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа (ст. 24.7, 28.8 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления»). Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 (ред. 19.08.2019 № 528) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, иной способ расчетов оплаты услуг пользователями садовых участков не предусмотрен. Плата данных услуг производится собственниками садовых участков вне зависимости от платежей, производимых за другие объекты недвижимости, как при наличии государственной регистрации, так и незарегистрированных участков в установленном законом порядке. Согласно Федерального Классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, к твердым коммунальным отходам отнесены отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, которые могут образовываться на садовых участках и данный каталог применяется в настоящее время. Представитель АО «Мусороуборочная компания» в судебное заседание не явился, представив заявление (ходатайство) о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя истца, на требованиях настаивают. АО «Мусороуборочная компания» просит взыскать с ответчика ФИО1 В.1 задолженность в сумме 5006,96 рублей, произвести зачет государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа, со взысканием расходов за подачу искового заявления в сумме 400,00 руб. Ответчик ФИО1 В.1 в период подготовки дела к судебному разбирательству, исковые требование полностью не признала, в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения (ходатайство) и согласилась о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе судебного разбирательства, в подготовительной части судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ при наличии заявленных ходатайств участников гражданского судопроизводства, судом вынесено определение о возможности рассмотрение дела в отсутствие участников гражданского судопроизводства. Исследовав материалы дела, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об отходах производства и потребления» (действующий на день существующих правоотношений), определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Особенности регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) установлены ст. ст. 24.6 - 24.13 Закона N 89-ФЗ. В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности. В соответствии с Федеральным Классификационным каталогом отходов (далее ФККО), утвержденными приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены такие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам - это 7 31 100 00 00 0 отходы из жилищ; 7 31 200 00 00 0 отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 31 300 00 00 0 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам. Судом установлено следующее, что подтверждается письменными материалами гражданского дела. Определением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края (дело <НОМЕР>) от <ДАТА20> судебный приказ по заявлению АО «Мусороуборочная компания» о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 В.1 о взыскании задолженности по договору оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов и государственной пошлины отменен, что явилось основанием для предъявления требований в порядке искового производства. (л.д. 23) АО «Мусороуборочная компания» присвоен статус регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности (приказ №1 от 09 января 2017 года Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края) по обращению с твердыми коммунальными отходами. Деятельность «Мусороуборочная компания» согласуется с положениями Правительства РФ от 05 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ по конкурсному отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», и положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления». Порядок подачи заявок потребителями и заключение договоров регламентированы постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (ред. от 15.09.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесенными изменениям в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (п. 8 (4), абз. 2 п. 8 (17), п. 8 (18). Согласно положениям постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (ред. от 15.09.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесенными изменениям в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (п. 8 (4), абз. 2 п. 8 (17), п. 8 (18), определен порядок на заключение договора на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, по форме (типовая форма договора ТКО №1413900275/СУ) опубликованного в газете «Кубанские новости» от 23 ноября 2018 года №181 (6554) с предложением о заключении такого договора. АО «Мусороуборочная компания» оказывает услуги по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов, иных отходов IV-V класса опасности, по маршрутному графику и месту расположения контейнерной площадки оборудованной в <АДРЕС>, где расположено восемь контейнеров 0,75 м. объёма, с последующем размещением контейнерных отходов на полигоне отходов 4-5 класса опасности на <АДРЕС>. (л.д. 1-22) Согласно ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг региональный оператор АО «Мусороуборочная компания» принимает обязательства по принятию твердых коммунальных отходов в объеме и месте, определенных договором и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. АО «Мусороуборочная компания» производит расчет оказанных услуг, что согласуется с постановлением Правительства по учету объема и массы твердых коммунальных отходов по правилам коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года №505, с учетом наличия общедоступных площадок, пакетного сбора отходов, исходя из норматива накопления твердых бытовых отходов. (л.д.13-14) Приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года № 524/пр, садоводческие кооперативы, садоводческие товарищества отнесены к категории объектов, в отношении которых устанавливаются нормативы накоплений твердых коммунальных отходов. Федеральным Классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, урегулирован и указан порядок отнесения твердых коммунальных отходов, а также растительных отходов при уходе за газонами, цветниками, древесных кустарников, посадками (код 73130000000) и плата за оказанные услуги вносится собственником твердых коммунальных отходов, который обязан оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа (ст. 24.7, 28.8 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления»). Утверждены постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 (ред. 19.08.2019 № 528) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Согласно Федерального Классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, к твердым коммунальным отходам отнесены отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, которые могут образовываться на садовых участках и данный каталог применяется в настоящее время. Ответчик ФИО1 В.1, не согласилась с заявленными требованиям, суд представив письменное возражение, из которого следует, что подтверждается письменными доказательствами. Ответчик ФИО1 В.1 зарегистрирована и проживает по <АДРЕС> и согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <ДАТА21> <НОМЕР> <НОМЕР> (наследственное дело <НОМЕР> реестр <НОМЕР>/<НОМЕР>) выданного нотариусом Краснодарского нотариального округа, является наследницей имущества - земельного участка и дома (кадастровый <НОМЕР>) по адресу - <АДРЕС>, объекты принадлежали наследодателю <ФИО3> , умершему <ДАТА22> (л.д. 41-44) По данным председателя правления СНТ «Лесник», гражданка ФИО1 В.1 не является членом товарищества, она унаследовала земельный участок и дом расположенный - <АДРЕС> где не проживает, а участок выставлен на продажу. (л.д.45) Так каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. (ст. 56 ГПК РФ). АО «Мусороуборочная компания» обосновывая требования и указывая на присвоенный статус регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности (приказ №1 от 09 января 2017 года Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края) по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляя деятельность на основе положений Правительства РФ от 05 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ по конкурсному отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», а также ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления», указывая на порядок подачи заявок потребителя и заключение договора, что регламентировано постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (ред. от 15.09.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесенными изменениям в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (п. 8 (4), абз. 2 п. 8 (17), п. 8 (18) и факт заключённого договора на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, по форме (типовая форма договора ТКО №1413900275/СУ) опубликованного в газете «Кубанские новости» от 23 ноября 2018 года №181 (6554) с предложением о заключении такого договора, при соблюдении юридическом лицом указанных положений и требований закона при наличии определённых доказательств, что нашло свое подтверждение в ходе судебного контроля, осуществляет деятельность, по оказанию услуг сбора, транспортированию, размещению твердых коммунальных отходов, иных отходов IV-V класса опасности, по маршрутному графику и месту расположения контейнерной площадки, оборудованной в г<АДРЕС>. Истец АО «Мусороуборочная компания», ссылаясь на ненадлежащие исполнение обязательств стороны договора полагает, что на собственника, кем является ответчик ФИО1 В.1, в cилу закона возложена обязанность о внесении платы по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, согласно договора возмездного оказания услуг регионального оператора по принятию твердых коммунальных отходов в объеме и месте, определенных договором обеспечивающим их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь ответчик ФИО1 В.1 в ходе судебного разбирательства, не согласилась с заявленными требованиями, представила возражение из которого следует, что сторона не оспаривая права истца на осуществление деятельности, как регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности (приказ №1 от 09 января 2017 года Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края) по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основе положений законодательства, считает их необоснованными. Так, утверждены правила Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017 № 232) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Пунктом 148(1) регламентировано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п.п. 148(4)-148(6) правил и договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Из положений Гражданского кодекса РФ конклюдентными действиями признается поведение, которое выражает согласие с предложением контрагента заключить, изменить или расторгнуть договор, а действия состоят в полном или частичном выполнении условий, которые предложил контрагент, при этом лицо совершает конклюдентные действия, когда фактически исполняет то, что предложил контрагент, в срок, который установил контрагент, что общему правилу означает заключение договора (п. 3 ст. 438 ГК РФ), при этом сами действия лица, выражающие его волю вступить в гражданское правоотношение (заключить договор), выражается не в форме устного или письменного волеизъявления, а в поведении, свидетельствующем однозначно о таком намерении, а документом устанавливающие такие правоотношения между оператором признается письменный договор об оказании услуг. Из п. 148(5) следует, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: - а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ред. постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897; - б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ред. постановления Правительства РФ от 21.12.2018 №1622). Пунктом 148(11) определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: - в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подп. «б» п. 148(5)-(в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом) настоящих Правил, в письменной форме и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и если такой договор не расторгнут. Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018 №2) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ. Садоводческое некоммерческое товарищество (далее СНТ) является видом товарищества собственников недвижимости (ч. 3 ст. 4 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества). Товарищество собственников недвижимости - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами ( п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). Целями деятельности СНТ является, как создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с ТКО, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, так и обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества, и иные условия) (п. 1 ст. 7 Закона). Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы в исключительных случаях, к которым отнесены в том числе расходы, связанные с осуществлением расчетов с региональным оператором по обращению с ТКО на основании договора, заключенного товариществом с этой организацией (п. 2 ч. 6 ст. 11, п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона). Анализ законодательства и утвержденных правил свидетельствует, что в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе договор по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО заключает постоянно действующий коллегиальный орган управления данного товарищества. Положения под.п. «б» п. 148(5) N 354 во взаимосвязи с п. 148(7) подп.п. "в" п. 148(10), под.п. «в» п. 148(11), п. 148(15) правил в части, касающейся распространения как жилищного законодательства и закона по предоставлению коммунальных услуг на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, и в той мере, в которой данные нормы возлагают на садоводческие некоммерческие товарищества обязанность по заключению договоров на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО в отсутствие полномочий на это, делегированные им самими собственниками ТКО. Анализ действующего законодательства указывает, что истец АО «Мусороуборочная компания», осуществляя деятельность по предоставлению коммунальных услуг, на основе договора оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов (ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления»), и взаимосвязи (ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018 №2) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также указанных положений и Правил в рамках урегулированных взаимоотношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, при определении особенностей гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ, как юридическое лицо при указанных обстоятельствах не наделено правом требования к физическим лицам (владельцам садоводческих участков) на внесение платы на основе утвержденного регионального тарифа и взысканию задолженности по оказанной услуге, так как законодательно определено, что само принятие решений о заключении договора в интересах участников садоводческого товарищества с региональным оператором по обращению с ТКО порядок расчетов, исключительно относится к полномочиям правления товарищества, как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (п. 6 ч. 7 ст. 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества). Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что требования АО «Мусороуборочная компания» к ФИО1 В.1 о взыскании задолженности по договору оказания коммунальных услуг (договор оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов) нельзя признать состоятельными. При рассмотрении дела, имеющие юридическое значение обстоятельства и определенные доказательства для установления между причинителем вреда и причинной связи в возникшем деликтом правоотношений применительно к Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления», во взаимосвязи с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018 №2) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», судом не установлены. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в исковых требованиях АО «Мусороуборочная компания» к ФИО1 В.1 о взыскании задолженности в период с <ДАТА8> по <ДАТА11> по договору оказания коммунальных услуг (договор оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов) в размере 5006,96 руб., и государственной пошлины. Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины. С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы истца по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, исходя из размера удовлетворенных требований. Оснований для применения судом положений ст. ст. 98, 88 ГПК РФ, при отказе в иске не установлено. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В исковых требованиях АО «Мусороуборочная компания» к ФИО1 В.1 о взыскании задолженности в период с <ДАТА8> по <ДАТА11> по договору оказания коммунальных услуг (договор оказания услуг сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов) в размере 5006,96 руб., отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северский районный суд Краснодарского края, в течение тридцати дней, со дня вынесения мотивированного решения суда, через канцелярию мирового судьи. Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30.10.23 г. Мировой судья В.В. Лыгин