Дело №5-356/2023 УИД 22MS0123-01-2023-003040-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года с. Целинное Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайскогокрая Намазбаева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА2> в 00 часов 01 минут юридическим лицом - МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, осуществляющим деятельность по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, допущено не выполнение в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания от 13/2/082208/88 от <ДАТА4> (с учетом решения <НОМЕР> от <ДАТА5> об отсрочке исполнения предписания) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, об устранении нарушения законодательства. Ответственность за выполнение мероприятий по предписанию была возложена на юридическое лицо МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» <АДРЕС> района <АДРЕС> края. По окончании выездной проверки, с целью осуществления государственного надзора, за исполнением требований ранее выданного предписания, было выявлено, что юридическим лицом - МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> частично не выполнены, а именно:
1. Не выполнен пункт № 1: в МБОУ«Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, не обеспечено полное ограждение собственной территории по периметру забором, здание столовой и гараж не ограждено забором, что является нарушением п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями». 2. Не выполнен пункт № 7: в МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, <...>, не обеспечили проведение обследования технической состояния системы вентиляции (ревизию, очистку и контроль эффективности), что является, нарушением п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха». 3. Частично не выполнен пункт № 8: в МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, в помещениях пищеблока осветительные приборы не обеспечены защитной пылевлагонепроницаемой конструкцией (овощной цех, мясной цех); в Детском саду «Аленушка», структурного подразделения МБОУ «Бочкаревская' СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, частично в помещении прачечной осветительные приборы не обеспечили защитной пылевлагонепроницаемой конструкцией, что является нарушением п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «осветительные приборы должны иметь светорассеивающую конструкцию: в помещениях, предназначенных для занятий физкультурой и спортом - защитную, в помещениях пищеблока, душевых и в прачечной - пылевлагонепроницаемую». 4. Не выполнен пункт № 10: в МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, лаборантскую кабинета химии не оборудовали вытяжным шкафом, что является нарушением п. 3.4.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами». 5. Не выполнен пункт № 13: пищеблоки МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>, в Детском саду «Аленушка», структурного подразделения МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>, не обеспечили достаточным количеством технологического оборудования, а именно протирочными машинами, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому - «предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости, тарой, изготовленными их материалов, соответствующих требования…». 6. Не выполнен пункт № 13: в Детском саду Аленушка», структурного подразделения МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>, покрытие стола для работы с тестом не выполнили из дерева твердых лиственных пород, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации ограждения питания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород». 7. Не выполнен пункт № 16: в Детском саду «Аленушка»; структурного подразделения МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 659445, <...>, территорию не обеспечили игровыми площадками отдельными для каждой группы с теневыми навесами, что является нарушением п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому - «дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок является (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения». Представитель юридического лица директор школы ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в протоколе указала, что предписание не выполнено по причине недостаточного финансирования. В соответствии с ч.1ст.51, ч.2 ст.50 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено право выдачи должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в адрес юридических лиц, обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В силу п.3 ст.39 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»- соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Юридическим лицом МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений, указанных в предписании от 13/2/082208/88 от 17.05.2021. У данного юридического лица с момента выдачи предписания 17.05.2021 и до 17.11.2023 имелась достаточная возможность и обязанность для принятия всех зависящих от него мер для устранения выявленных нарушений. Согласно Уставу МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края к компетенции Школы относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств. Кроме того, закон не ставит исполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в зависимость от наличия у организации, являющейся самостоятельным юридическим лицом, денежных средств, и таким образом не освобождает от административной ответственности. Каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения требований предписания в установленные в нем сроки, обусловленные наличием форс-мажорных обстоятельств и т.п., МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края не представлено. Вина юридического лица - МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными и оглашенными в судебном заседании материалами дела: протоколом №13/2/7/153 об административном правонарушении от 04.12.2023, предписанием № 13/2/082208/88 от 17.05.2021, решением от 16.11.2022 22-02-13/2/37-662-2022, ответом на предписание от 19.11.2023, предписание об устранении выявленных нарушений от 04.12.2023; выпиской из ЕГРН; уставом МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края. Действия юридического лица МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МБОУ «Бочкаревская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Целинного района Алтайского края, расположенное: <...> Целинного района Алтайского края, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Получатель УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 222301001, расчетный счет <***> в отделении Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01657479, КБК 80811601193010000140, УИН 0411164523139602023001238. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена мировому судье, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.Мировой судья подписано О.А. Намазбаева Верно. Мировой судья О.А. Намазбаева