Дело № 5-942/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«19» октября 2023 года г. Рассказово Мировой судья судебного участка № 2 Рассказовского района и г.Рассказово Тамбовской области ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Рассказово, адрес: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> <АДРЕС> Тамбовской области администрация г.Рассказово Тамбовской области в нарушение п.13 Основных положений, п. 6.2., п.п. 6.2.1 ГоСТ Р50597-2017 г., являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дороги на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила отсутствие дорожного знака приоритета 2.1 «Главная дорога» в количестве 1 шт., предусмотренного планом (схемой) организации дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации г. Рассказово Тамбовской области по доверенности <ФИО1> после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, с протоколом согласен, вину признал. Пояснил суду, что в настоящее время, данное административное правонарушение устранено, дорожный знак установлен.

В судебном заседании составитель протокола об административном правонарушении инспектор ДН ОГИБДД МОМВД «Рассказовский» <ФИО2> пояснил, что на момент составления протокола дорожный знак отсутствовал. В настоящее время выявленные нарушения администрацией г. Рассказово устранены. Каких-либо негативных последствий, повлекших угрозу жизни и здоровья людей либо причинение материального ущерба, данное административное правонарушение за собой не повлекло.

Выслушав представителя администрации г.Рассказово Тамбовской области <ФИО3>, составителя протокола <ФИО4>, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как следует из материалов дела, <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> Тамбовской области администрация г.Рассказово Тамбовской области в нарушение п.13 Основных положений, п. 6.2., п.п. 6.2.1 ГоСТ Р50597-2017 г., являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дороги на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила отсутствие дорожного знака приоритета 2.1 «Главная дорога» в количестве 1 шт., предусмотренного планом (схемой) организации дорожного движения.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ). Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> Тамбовской области является администрация г.Рассказово, что подтверждается ответом заместителя главы администрации г.Рассказово от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, с фотоматериалами и иными материалами дела. Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что администрация г. Рассказово является юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги на пересечении <АДРЕС> и <АДРЕС> Тамбовской области.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, фототаблицей, а также иные представленные в материалах дела документы, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину администрации города Рассказово Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено. Вместе с тем, учитывая, что администрация г. Рассказово на момент составления протокола выполнила возложенные на нее обязательства по содержанию вышеуказанной улицы г. Рассказово Тамбовской области считаю возможным освободить администрацию г.Рассказово от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 10.06.2010 № 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения.

Учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное администрацией г. Рассказово административное правонарушение является малозначительным.

С учетом указанных обстоятельств суд делает вывод о том, что совершенное администрацией г. Рассказово деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного ею административного правонарушения, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить администрацию г. Рассказово от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Несмотря на то, что при применении ст.2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений. Руководствуясь ст. 29.10, 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить администрации г. Рассказово устное замечание.

Производство по административному делу в отношении администрации г.Рассказово по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить за малозначительностью. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения копии постановления в Рассказовский районный суд Тамбовской области. Мировой судья Н.Ю.<ФИО5>