Решение по административному делу

дело № 5-86/2025 УИД 22MS0053-01-2025-001010-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 <...>

Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО3 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему материалам дела ФИО3, являясь директором МБУК «Многофункциональный культурный центр» Быстроистокского района Алтайского края не обеспечила представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления контроля, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3>, чем нарушила п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не заявляла. Согласно поступившей в материалы дела телефонограммы, вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО3 о месте и времени рассмотрении дела и от нее не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства. Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении вменяемого ей правонарушения, по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом <НОМЕР>.

Согласно ст.1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона <НОМЕР>, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПРФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПРФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО3 состоит в должности директора МБУК «Многофункциональный культурный центр» Быстроистокского района Алтайского края, расположенного по <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА6> в 00 час. 01 мин. ФИО3, являясь директором МБУК «Многофункциональный культурный центр» Быстроистокского района Алтайского края, по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, в нарушение п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> не исполнила обязанность по своевременному предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что страхователем - МБУК «Многофункциональный культурный центр» Быстроистокского района Алтайского края отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3>, представлена по ТКС <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее <ДАТА7>).

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА6>; - копией акта о выявлении правонарушения от 04.03.2025;

- копией решения о привлечении страхователя к ответственности от 01.04.2025; - сведениями о кадровом мероприятии в отношении <ФИО2>

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья признает и учитывает - признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание выявление рассматриваемого административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля, совершение ФИО3 административного правонарушения впервые, отсутствие в результате совершенного административного правонарушения причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным заменить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1.-4.2., 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Мировой судья К.В. Драница

Постановление вступило в законную силу Согласовано: Мировой судья К.В. Драница