Дело № 5 - 753 / 2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2023 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка К.Э. Слободина (<...>),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2023 в 00 час. 00 мин. ФИО1, являясь руководите­лем организации ЧУ - ОО "ШКОЛА ДИАЛОГ", которая зарегистрирована в ОСФР по Липецкой области под регистрационным № 058-002-022252, в нарушение пункта 2 статьи 11 (абзац 17) федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (пер­сонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопитель­ной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсион­ных накоплений, страхователь не представил в течение трех календарных дней со дня по­ступления к страхователю запроса органа Социального фонда Российской Федерации све­дения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2023 год (за период с 01.01.2023г. по 22.06.2023г.). 20.07.2023г. в адрес страхователя ЧУ - ОО "ШКОЛА ДИАЛОГ" по телекоммуникаци­онным каналам связи был направлен Запрос о представлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, подавшего в ОСФР заявле­ние об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выпла­ты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Фактически первично сведения по форме ЕФС-1 с типом «Назначение пенсии» на ФИО2, снилс <***> представлены в ОСФР по Липец­кой области, расположенное по адресу: 398050, <...>, по телекоммуникационным каналам связи 14.08.2023г., то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается копией сведений по форме ЕФС-1 «Назначение пен­сии», копией скриншота журнала приема в ПК Фронт-офис, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рас­смот­рения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела имеется письменное подтверждение о надлежащем изве­щении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 90-ФЗ, от 14.07.2022 N 238-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждомработающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п» (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092) (начало действия документа - 01.01.2019г.), утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п. В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, реестром страхователей, отчетом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства. Смягчающим вину обстоятельством, суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Согласно требований ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ) Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 18.03.2019 N 27-ФЗ, от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 11.06.2021 N 203-ФЗ, от 04.03.2022 N 31-ФЗ (ред. 14.07.2022), от 14.07.2022 N 290-ФЗ, от 29.12.2022 N 622-ФЗ) В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В силу положений ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. (часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 26.03.2022 N 70-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ)На основании ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Жалоба на постановление может быть подана в Советский районный суд города Липецка через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Э. Слободина