Решение по административному делу
Дело № 5-286/2023
УИД 52MS0147-01-2023-001653-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
г. Павлово 22 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Павловского судебного района, Нижегородской области Ноздрачев М.В. (<...>), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области,
с участием помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области Чежидовой А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>., <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения, в ходе которой выявлено, что ФИО4, являющейся директором МАОУ СШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», за июнь 2023 в установленные сроки до <ДАТА5> информация о квотировании рабочих мест в ГКУ НО «<АДРЕС>» не предоставлена.
ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонограммы <ДАТА6> Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО4
Помощник <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственная политика в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет). В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона РФ <НОМЕР>-1, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25 Закона РФ <НОМЕР>-1, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема па работу инвалидов. Формы предоставления работодателями информации о квотировании рабочих мест в центр занятости населения утверждены приказом управления по труду и занятости населения <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 №1913 «О квотировании рабочих мест» и п. 1 Приказа, работодатели обязаны представлять в центры занятости населения информацию: 1) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также о локальных нормативных актах, содержащих сведения об указанных рабочих местах - в десятидневный срок со дня принятия решения о создании (выделении) рабочих мест, далее - ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу. Как установлено в судебном заседании, ФИО4, являющаяся директором МАОУ СШ № 2 г. Ворсма, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, информацию о квотировании рабочих мест для трудоустройства в ГКУ НО «<АДРЕС>» за июнь 2023 в установленные сроки не представила. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, директором МАОУ СШ № 2 г. Ворсма является ФИО4, в связи с чем она, как должностное лицо, несет ответственность за выявленное нарушение.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 1-5), сообщением о проведении проверки (л.д. 6), справкой о результатах проверки (л.д. 7), копией приказа (л.д. 8), объяснением ФИО4 (л.д. 9), копией паспорта (л.д. 10-11).
Суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. она, являясь уполномоченным должностным лицом, не предоставила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание назначается в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора МАОУ СШ № 2 г. Ворсма ФИО4<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
Получатель УФК Минфина РФ по Нижегородской области (Павловское межрайонное отделение судебных приставов УФССП по Нижегородской области), ИНН<***>, КПП 525232001 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК 012202102 л/с <***>, р/с <***> Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.
Мировой судья М.В. Ноздрачев