Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС> Менгилева А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Юниор Майнинг» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Юниор Майнинг», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29 кв. 56, должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> краю и ЕАО составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 не представил в установленный законом срок не позднее <ДАТА3> сведения по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год, чем нарушил п.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <ДАТА4> <НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО1, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Ранее на рассмотрении дела <ДАТА5> ФИО1 с правонарушением не согласился, представив письменные пояснения, которые поддержал и указал, что в связи с объединением в 2023 году Пенсионного Фонда и Фонда социального страхования вместо отчетов СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-1 и 4-ФСС в новый Социальный фонд нужно подавать единую форму ЕФС-1. Однако формы СЗВ-СТАЖ в 2023 году изменения коснулись частично, поскольку согласно письму ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> ежегодный отчет о страховом стаже сотрудников за 2022 год подавался по старой форме до <ДАТА7> ООО «Юниор Майнинг» направило соответствующий электронный отчет за 2022 год с использованием оператора АО «Калуга Астрал» в установленный законом срок <ДАТА8>, что отражено соответствующей записью в личном кабинете программы сдачи отчетности. Однако, <ДАТА9> телефонным звонком из Социального фонда было сообщено, что отчет СЗВ-Стаж за 2022 в адрес СФР не поступил, поэтому в этот же день отчет отправлен повторно. Поскольку отчет СЗВ-СТАЖ за 2022 год был направлен в СФЗ в установленный законом срок, сбой программного обеспечения у получателя ответа не может быть вменен страхователю в вину, который исполнил свои обязанности, в связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Прости производство по делу прекратить. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 15 Закона <НОМЕР> установлено, что за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА10>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Закона, то есть до указанной даты. Соответственно, форма СЗВ-СТАЖ представляется за 2022 год в порядке, установленном Законом <НОМЕР> в редакции, действующей до <ДАТА11> В соответствии с п.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о страховом стаже застрахованного лица. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является генеральным директором ООО «Юниор Майнинг», который форму СЗВ-Стаж на застрахованных лиц за календарный 2022 год направил <ДАТА12> в 16:15:32 по телекоммуникационным каналам связи через оператора АО «Калуга Астрал», что подтверждается уведомлением о доставке провайдеру сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год, а также скриншотом личного кабинета электронного документооборота ООО «Юниор Майнинг», из которого также следует, что отчет принят в обработку, но отсутствует отметка о получении данного отчета СФР 037-101. Также факт того, что отчет не был получен ОСФР <АДРЕС> крае и ЕАО подтверждается ответом ОСФР <АДРЕС> крае и ЕАО от <ДАТА13> <ДАТА14> страхователь повторно представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР <АДРЕС> крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год. По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, Отделение СФР по <АДРЕС> краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА15> Вместе с тем, в соответствие с положением пункта 33 Приказа Минтруда России от <ДАТА16> N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", действовавшего в период с <ДАТА17> по <ДАТА18>, датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, названная Инструкция предусматривает два альтернативных случая определения даты представления сведений в электронной форме: подтверждение получения оператором электронного документооборота либо подтверждение получения фондом. Оператором электронного документооборота является российская организация, соответствующая установленным требованиям и осуществляющая деятельность по обеспечению электронного документооборота. Согласно п.11 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом РФ при предоставлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР>, датой представления индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета" и направляется в орган системы ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, как следует из имеющихся в деле документов (л.д. 34-35), получение оператором электронного документооборота сведений в установленный срок в электронной форме документально подтверждено, однако сведения ОСФР не получены по независящим от ФИО1 причинам. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Юниор Майнинг» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, так как вина его в несвоевременном предоставлении сведений отсутствует, а представленные материалы свидетельствуют о том, что ООО «Юниор Майнинг» со своей стороны обязанность направления исходных сведения по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год исполнило в установленные сроки, так как указанные сведения оператору по телекоммуникационным каналам связи переданы <ДАТА12>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Юниор Майнинг» ФИО1 - прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Мировой судья: А.И. Менгилева