Решение по административному делу

Дело № 5-505/2025 (93)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 мая 2025 года г. Омск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в городе Омске (<...>) Матыцин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя АО «Муниципальные рынки» (до 26.12.2024 года МУП г. Омска «Муниципальные рынки») ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, являясь руководителем юридического лица не представил своевременно в срок не позднее 02.09.2024 отчетность по форме ЕФС-1, предусмотренные п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, фактически отчетность предоставлена - 14.11.2024 года. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель ФИО2 <ФИО> - ФИО3 <ФИО> в судебном заседании просила прекратить производство по делу, по основаниям, изложенным в объяснениях. Пояснила, что отчет ЕФС-1 был направлен в ОСФР по Омской области своевременно и не был ими получен из-за технического сбоя, что подтверждается ответом, предоставленным ООО «Калуга Астрал».

Статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена на страхователя. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователями в целях настоящего Федерального закона являются: юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Действия руководителя, как должностного лица правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ как непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Применение к страхователю финансовых санкций по ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ за каждое застрахованное лицо не является основанием для освобождения от административной ответственности. Иными словами, в случаях нарушения законодательства о персонифицированном учете к финансовой ответственности по основаниям, указанным в ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ, одновременно может быть привлечен страхователь - юридическое лицо, а также к административной ответственности по основаниям, указанным в ст. 15.33.2 КоАП РФ может быть привлечено должностное лицо страхователя-работодателя. Соответственно в данном случае суд не усматривает двойного привлечения к ответственности. Согласно сообщению АО "Калуга Астрал" технические специалисты АО "Калуга Астрал" провели анализ журнала работы сервера оператора электронного документооборота, вследствие которого было выявлено, что 02.09.2024 года страхователем был подготовлен и направлен в адрес ОСФР по Омской области отчет ЕФС-1. Указанный отчет был принят транспортным сервером оператора электронного документооборота АО "Калуга Астрал" 02.09.2024 года и передан в адрес ОСФР по Омской области. По направленному отчету от ОСФР по Омской области получено сообщение о необходимости замены сертификата. После получения данного уведомления 02.09.2024 года указанный сертификат был обновлен на стороне оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал», после чего был произведена массовая загрузка актуального сертификата в регистрационные пакеты пользователей сервиса «1С-Отчетность», которая завершилась 03.09.2024. Согласно уведомлению о доставке - 04.09.2024 года страхователь был уведомлен об ошибке, однако никаких действий по устранению ошибки должностным лицом до 14.11.2024 года предпринято не было. Вина должностного лица установлена и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, актом приема-передачи корреспонденции, протоколом проверки, а также иными материалами дела. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, период просрочки предоставления сведений, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Матыцин