Постановление по делу № 05-0006/49/2025 от 10.01.2025

КОПИЯ

Дело №05-0006/49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Новотроицк

Мировой судья судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области, расположенного по адресу: 462359, <...>, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО УК «Юпитер» – ФИО2, /персональные данные изъяты/,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах.

На основании обращения жителя квартиры /персональные данные изъяты/ многоквартирного дома /персональные данные изъяты/по вопросу ненадлежащего содержания управляющей организацией общего имущества, а именно: ненадлежащее состояние кровли над квартирой №15 многоквартирного дома, не принятие мер по заявкам, обращениям жителей, мотивированного представления от 11 сентября 2024 года в отношении ООО УК «Юпитер» в целях осуществления лицензионного контроля, 19 сентября 2024 года государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит) за осуществлением предпринимательской деятельности при управлении многоквартирным домом /персональные данные изъяты/, в ходе которой было выявлено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом ООО УК «Юпитер» с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, ч. 2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, п.4 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, выразившихся в ненадлежащем содержании плит перекрытия многоквартирного дома /персональные данные изъяты/ (не обеспечена защита от увлажнения конструкций перекрытия от протечек с кровли в квартире /персональные данные изъяты/указанного многоквартирного дома).

По результатам проверки 26 сентября 2024 года в отношении должностного лица директора ООО УК «Юпитер» ФИО2 ведущим специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о снижении административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в котором ФИО2, просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку взыскание с него штрафа в полном размере является значительным и несоразмерным с вменяемым правонарушением, приведет к существенному ухудшению его материального положения.

Изучив материалы дела, суд считает, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Собственниками помещений в данном многоквартирном доме выбран и реализован способ управления – управление управляющей организацией, управление осуществляет ООО УК «Юпитер» на основании договора управления многоквартирным домом от 11.05.2015 №б/н.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Нарушением лицензионных требований в силу пп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 является несоблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖКК РФ, а именно не обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.03.2003 №170.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, предусмотрено выполнение стандартов управления многоквартирным домом.

Согласно пп. «а» п.11 Правил №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно пп. «з» п. 4 Правил №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, следующих стандартов: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных норм следует, что лицами ответственными за содержание и ткущий ремонт должна быть исполнена обязанность по выполнению минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, составлению актов оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества при обращении граждан.

В судебном заседании установлено, что управляющая организация - ООО УК «Юпитер» имеет лицензию и осуществляет управление многоквартирным домом /персональные данные изъяты/на основании договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2015 года.

Как следует из акта инспекционного визита 19 сентября 2024 года было выявлено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом ООО УК «Юпитер» с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, ч. 2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, п.4 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, выразившихся в ненадлежащем содержании плит перекрытия многоквартирного дома /персональные данные изъяты/ (не обеспечена защита от увлажнения конструкций перекрытия от протечек с кровли в квартире /персональные данные изъяты/указанного многоквартирного дома).

Факт нарушения должностным лицом – директором ООО УК «Юпитер» ФИО2 лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №/персональные данные изъяты/ и наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, отвечающих требованиям об их достоверности, достаточности и допустимости:

- протоколом об административном правонарушении № *** составленным ведущим специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО3;

- уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении ***;

- карточкой ***;

- сведениями об электронном обращении;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия ***;

- решением о проведении инспекционного визита ***;

- актом инспекционного визита ***;

- уведомлением ***;

- протоколом осмотра ***;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- протоколом опроса контролируемого лица ***;

- предписанием *** об устранении выявленных нарушений;

- решением по вопросу о прекращении исполнения предписания от ***;

- актом о техническом состоянии многоквартирного дома ***;

- актом осмотра ***;

- актом приемки выполненных работ ***,

- выборкой из журнала оперативных заявок;

- сообщением относительно обращения ***;

- справкой ***;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на учет юридического лица,

- листом записи ЕГРЮЛ,

- протоколом внеочередного общего собрания участников;

- изменением №1;

- уставом ООО «УКХ РЭС №5»;

- выпиской из реестра лицензий;

- договором управления многоквартирным домом от 11 мая 2015 года с приложениями;

- реестром квалификационных аттестатов, выданных ГЖИ по Оренбургской области.

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права ФИО2 соблюдены в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины, отраженное в заявлении ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО2 обратился с заявлением, в котором просил снизить минимальный размер административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях …, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела второго КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении наказания в размере менее минимального суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, отсутствие наступления вредных последствий, а также его материальное положение, вследствие чего, считает возможным назначить ему наказание в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц – 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2.ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам: Получатель: банк Отделение Оренбург // УФК по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция Оренбургской области), банк получателя: отделение Оренбург г.Оренбург, расчетный счет <***>, Кор/счет 40102810545370000045, БИК 015354008; ИНН <***>, КПП 561001001, КБК 85411601142019000140; ОКТМО 53701000, лицевой счет <***>, Код УБП 00837, УИН 0209946500017351921659164. Назначение платежа: штраф с ФИО2 (постановление №05-0006/49/2025 от 03 февраля 2025 года).

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк ул.Советская дом №49.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподпись

Копия верна.

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской областиФИО1

Судебный участок №2г. Новотроицка

Оренбургской области

ул. Советская, д. 49

г. Новотроицк

Оренбургская область 462351

Тел./факс <***>, 68-41-83, 68-41-82

Е-mail: nwtr2-pms@kodms.ru,

nwtr2-ss@kodms.ru, nwtr2-ssz@kodms.ru

Исх № 404-1 от 03 февраля 2025 года

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области

Цвилинга, ул., д. 14/1

г. Оренбург

460000

Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении №05-0006/49/2025 в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, для сведения.

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО5

<***>

Исх № 404-1 от 03 февраля 2025 годаГосударственная жилищная

инспекция по Оренбургской области

Цвилинга, ул., д. 14/1

г. Оренбург

460000

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО5

<***>

Судебный участок №2г. Новотроицка

Оренбургской области

ул. Советская, д. 49

г. Новотроицк

Оренбургская область 462351

Тел./факс <***>, 68-41-83, 68-41-82

Е-mail: nwtr2-pms@kodms.ru,

nwtr2-ss@kodms.ru, nwtr2-ssz@kodms.ru

Исх № 404-1 от 03 февраля 2025 года

ФИО2

Комсомольский, пр., д. 4 кв. 84

г. Новотроицк

Оренбургская область

2)Советская, ул., д. 156

г. Новотроицк

Оренбургская область (ООО УК «Юпитер»)

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО5

<***>

ФИО2

Исх № 404-1 от 03 февраля 2025 года

1) Комсомольский, пр., д. 4 кв. 84

г. Новотроицк

Оренбургская область

2) Советская, ул., д. 156

г. Новотроицк

Оренбургская область (ООО УК «Юпитер»)

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО5

<***>

Судебный участок №2г. Новотроицка

Оренбургской области

ул. Советская, д. 49

г. Новотроицк

Оренбургская область 462351

Тел./факс <***>, 68-41-83, 68-41-82

Е-mail: nwtr2-pms@kodms.ru,

nwtr2-ss@kodms.ru, nwtr2-ssz@kodms.ru

Исх № _____ от _______ 2025 года

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области

Цвилинга, ул., д. 14/1

г. Оренбург

460000

Направляю Вам копию вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении №05-0006/49/2025 в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, для сведения.

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО6

(3537) 68-41-83

Исх № _____ от _______ 2025 годаГосударственная жилищная

инспекция по Оренбургской области

Цвилинга, ул., д. 14/1

г. Оренбург

460000

Мировой судья

судебного участка №2

г. Новотроицка

Оренбургской области ФИО1

Исп. ФИО6

(3537) 68-41-83