Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС> области.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО2> <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.1-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, работает генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> обалсть, <АДРЕС>, ул.2-я Садовая, <АДРЕС>, офис 204, к административной ответственности не привлекался, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах. <ФИО2> совершил непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. <ДАТА4> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО4>. В ходе обработки сведений, была установлена необходимость в получении от страхователя дополнительных сведений, в связи с чем было сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении недостающих документов. Извещение было получено адресатом <ДАТА5> Однако в установленный срок(5 рабочих дней) <ДАТА6> истребуемые документы страхователем представлены не были. Ответ на извещение был получен <ДАТА7>

<ФИО2> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом не согласен, поскольку ответственность за предоставление документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности возложена на инспектора по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Из материалов дела следует, что ОСФР по <АДРЕС> области выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул 2-я Садовая, <АДРЕС>, офис 204, не представил в установленный законодательством срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО4>, а именно, в ходе обработки сведений, была установлена необходимость в получении от страхователя дополнительных сведений, в связи с чем было сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении недостающих документов. Извещение было получено адресатом <ДАТА5> Однако в установленный срок(5 рабочих дней) <ДАТА6> истребуемые документы страхователем представлены не были. Ответ на извещение был получен ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА7>

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Представление страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу относится к деятельности, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров. В судебном заседании установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ФИО5> принята на работу инспектором отдела кадров, на которую возложены обязанности по учету личного состава организации, ведения установленной документации и отчетности по кадрам. С вышеуказанным приказом <ФИО5> была ознакомлена.

В судебном заседании не установлено и суду не представлено доказательств того, что в служебные обязанности <ФИО2> как директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> входило представление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу. Каких-либо доказательств того, что вышеуказанные сведения были несвоевременно представлены в отделение фонда пенсионного и социального страхования в связи с ненадлежащим исполнением <ФИО2> своих служебных обязанностей материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не является его субъектом. В связи с изложенным производство по настоящему делу об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по делу не имеется бесспорных доказательств того, что должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ФИО2>, является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить по основанию предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный <АДРЕС> области суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>