Дело № 5-680/97/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Сорочинск 06 декабря 2024 года
Мировой судья судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Меркулова И.Н., при секретаре Ивановой А.Ш.,
с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Карпович Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО1, *** года рождения, уроженца *** проживающего по адресу *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь *** расположенного по адресу: *** допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, при следующих обстоятельствах.
29.08.2024 года в адрес ***» поступило обращение *** по вопросу разрушения крышки канализационного колодца расположенного у 1 подъезда многоквартирного дома по адресу *** и возможного причинения вреда жизни и здоровья граждан. В нарушение положений ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ заявителю на обращение дан не был.
В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Карпович Т.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2024 года, и просил их удовлетворить и привлечь *** ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО1.
Потерпевшая *** в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии потерпевшей ***
Мировой судья, выслушав помощника Сорочинского межрайонного прокурора Карпович Т.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.5.59 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,
В соответствие с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ч.4 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст.8).
Согласно ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 указанного Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев указанных в ст.11 указанного Федерального закона.
Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вина должностного лица, генерального директора МУП «Санитарная очистка» ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от 21.11.2024 года, согласно которому Сорочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности *** расположенного по адресу *** на основании решения о расширении предмета проверки. В ходе проверки установлено, что 29.08.2024г. в адрес *** поступило обращение ***» по вопросу разрушения крышки канализационного колодца и возможного причинения вреда жизни и здоровья граждан. Обращение зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за № 601 от 29.08.2024 года. В нарушение ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменный ответ по существу обращения дан не был. Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом *** нарушил порядок рассмотрения обращения граждан, чем нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан;
- обращением заявлением *** от 29.08.2024 года исх. 167 в адрес *** по вопросу разрушения крышки канализационного колодца расположенного у 1 подъезда многоквартирного дома по адресу *** и возможного причинения вреда жизни и здоровья граждан. Обращение зарегистрировано 29.08.2024 года за № 601;
- копией журнала регистрации входящих документов *** из которого следует, что 29.08.2024 года за номером 601 было зарегистрировано обращение *** исх. № 167 от 29.08.2024 года о принятии мер по восстановлению крышек придомовых колодцев;
- копией книги регистрации исходящих документов, из которой следует, что за период с 29.08.2024 года по 09.10.2024 года, ответ на обращение *** от 29.08.2024 года вх. № 601 *** не направлялся;
- объяснением ФИО1, который после разъяснения прав и положений ст. 51 Конституции РФ пояснил, что он является *** Межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. В ходе проведения проверки было установлено что 29.08.2024 года в адрес *** поступило обращение *** по вопросу разрушения крышки канализационного колодца и возможного причинения вреда жизни и здоровья граждан. Обращение было зарегистрировано за номером 601 от 29.08.2024 года. В нарушение положений ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменный ответ на указанное обращение *** не дан и не направлен в адрес заявителя. Виновным себя не считает;
- распоряжением *** от 01.02.2021г. №10-рл «О назначении *** согласно которому ФИО1 назначен на должность *** с 01.02.2021г..
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом *** нарушил требования Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения *** от 29.08.2024 года, не предоставив ответ на обращение в установленные законом сроки.
Таким образом, в действиях *** ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств дела, личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает наказание, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, р/сч.03100643000000015300 Отделение Оренбург/ УФК по Оренбургской области г. Оренбург, кор. счет 40102810545370000045, КБК 82011601053010059140, БИК 015354008, ОКТМО 53727000, УИН 0347239601035006802405122.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье по адресу: <...>, каб.7.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в апелляционном порядке в Сорочинский районный суд Оренбургской области, через мирового судью судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области.
Мировой судья И.Н. Меркулова