Решение по административному делу

2025-10-26 19:18:41 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:18:41 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-395/2025 УИД 57MS0035-01-2025-002265-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 3 Северного района г. Орла Хворостянова К.З., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, на иждивении никого не имеющей, зарегистрированной по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,

установил:

<ДАТА4> в 12 часов 00 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не выполнено требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленное в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В судебном заседании ФИО2 отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, пояснив, что потребленную школой электроэнергию оплачивает его учредитель, в связи с чем вины Учреждения в образовании задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеется, все необходимые меры школой предприняты.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет. Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442). Пунктом 48 Основных положений № 442 предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу подпункта "а" пункта 4 Правил № 442 в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Положения пункта 1.1 Правил № 442 определяют самостоятельное ограничение режима потребления как осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом. Согласно пункту 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Согласно пункту 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегосяк потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления. Как следует из материалов дела, между потребителем электрической энергии <ОБЕЗЛИЧЕНО> и гарантирующим поставщиком электрической энергии <ОБЕЗЛИЧЕНО>заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Учреждение на основании пунктов 2.3.1, 2.3.14 обязано принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами и в Приложении № 4, и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора. Однако, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию за <ДАТА> и счета на оплату 30% июня 2025 г. в сумме 556 830,37 руб., а также пени в размере 158 999,33 руб. В связи с образовавшейся задолженностью и возникшими обстоятельствами, указанными в подпункте "б" пункта 2 Правил № 442, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> введена процедура по введению ограничения режима потребления. <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь инициатором (гарантирующим поставщиком), направило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление <НОМЕР> от <ДАТА7> о необходимости в срок до <ДАТА8> принять меры для полного погашения задолженности за потребленную электрическую энергию, в противном случае у Учреждения возникает обязанность ввести самостоятельное полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности). В уведомлении указана дата самоограничения режима потребления электроэнергии - <ДАТА9> до 12 часов 00 минут. Данное уведомление получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Учреждения ФИО2 <ДАТА10>

Однако задолженность по оплате электроэнергии в срок до <ДАТА8> погашена не была и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не произвела самоограничение потребления электрической энергии <ДАТА9> до 12 часов 00 минут, о чем в 11 часов 00 минут <ДАТА11> составлен акт. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2 Таким образом, ФИО2 является надлежащим субъектом административного правонарушения в значении статьи 2.4 КоАП РФ, и она не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления Учреждением электрической энергии, предъявленное в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного ограничения режима потребления электрической энергии. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО>; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>; письмом начальника управления по работе с клиентами в г. Орле <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ; договором энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА6> с приложениями; уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА7>; актами приема-передачи электроэнергии (мощности) от <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, 31.05.2025; счетом от 11.05.2025; актом проверки введенного ограничения режима потребления от <ДАТА11>. Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Ограничение режима потребления электрической энергии инициировано <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с требованиями Правил № 442 и условиями договора энергоснабжения, в связи с чем, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, была обязана выполнить действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, однако данной обязанности не выполнила. Таким образом, в бездействиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, то есть невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В судебном заседании не установлено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые повлекли бы за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в статье 24.5 КоАП РФ. В силу статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также конкретные обстоятельства содеянного, степень вины в совершении данного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые. В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности, что рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла через мирового судью или в тот же срок непосредственно в Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.З. Хворостянова