Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 66MS0045-01-2023-002116-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (620142, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 40, каб. 110, тел. <***>, электронный адрес: 8okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 8okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Начальника управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности ООО «ЦБУ ТМК-Синара» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Загора, 205-28,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь начальником управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности ООО «ЦБУ ТМК-Синара», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Люксембург, 51, действуя в интересах ООО «ТМК Трубопроводные решения», несвоевременно представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области уточненный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности работнику ООО «ТМК Трубопроводные решения» <ФИО3>, который подлежал представлению не позднее пяти рабочих дней по извещению страховщика о предоставлении недостающих сведений от <ДАТА3>, то есть не позднее <ДАТА4>, а был представлен <ДАТА5>
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник <ФИО2> - <ФИО4>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие стороны защиты, а также письменные пояснения, в которых указала, что <ФИО2> свою вину признает, правонарушение было допущено в переходный период, оперативно устранено, не повлекло негативных последствий для бюджета, в связи с чем просила не применять в отношении <ФИО2> финансовых санкций, ограничиться предупреждением. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Согласно договору <НОМЕР> оказания услуг от <ДАТА7>, ООО «ЦБУ ТМК-Синара» приняло на себя обязательства по оказанию ООО «ТМК Трубопроводные решения» услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета, ведению кадрового документооборота, включая ответы на требования и запросы ФСС (п. 12.2 Приложения <НОМЕР> к указанному договору). <ФИО2> с <ДАТА8> занимает должность Начальника управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности в ООО «ЦБУ ТМК-Синара», что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, приказом от <ДАТА7> <НОМЕР>.1-лс. В должностные обязанности Начальника управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности в ООО «ЦБУ ТМК-Синара» входит в том числе своевременная подготовка и представление отчётности и иных сведений (информации) в государственные внебюджетные фонды, негосударственный пенсионный фонд, а также в налоговые органы в части НДФЛ, страховых взносов, данных для расчета пособий (п. 2.2 должностной инструкции, с которой <ФИО2> была ознакомлена <ДАТА8>). П. 6, 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА10> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.17 ст.13 названного Закона). П. 19 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 2010 (далее - Правила), предусмотрено, что после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Правил). Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (п.23 Правил). В силу п.10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Из материалов дела следует, что работнику ООО «ТМК Трубопроводные решения» <ФИО5> медицинской организацией выдан электронный листок нетрудоспособности <НОМЕР> за период с15.01.2023 по <ДАТА12> Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности <ФИО5>, представлен в отделение Фонда в электронном виде <ДАТА13> Представленный реестр требовал уточнений, необходимых для расчета пособия: страхователю необходимо было уточнить сумму среднего заработка застрахованного лица, поскольку имелись противоречия с ранее представленными сведениями, и направить новый реестр без признака «перерасчет». Отделением Фонда в адрес страхователя <ДАТА3> сформировано и направлено по системе электронного документооборота извещение <НОМЕР> о предоставлении недостающих документов (сведений), которое было получено и прочитано <ДАТА14> Следовательно, срок исполнения извещения - не позднее <ДАТА4>, однако уточненный реестр был представлен только <ДАТА15>, то есть за пределами установленного законом срока, что стороной защиты не оспаривалось. На основании указанных документов суд считает установленным, что <ФИО2> как должностное лицо, осуществляющее представление сведений (информации) в государственные внебюджетные фонды в части данных для расчета пособий, не надлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, не обеспечив соблюдение установленных законодательством сроков представления сведений (документов), необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, и усматривает в её действиях признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание <ФИО2> своей вины, о чем заявлено защитником. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит. Согласно постановлению от <ДАТА16>, вступившему в законную силу <ДАТА17>, <ФИО2> уже допускала аналогичное правонарушение, в связи с чем административное наказание в виде предупреждения заменено со штрафа в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей быть уже не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности ООО «ЦБУ ТМК-Синара» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье.
Оплата штрафа должна быть произведена по дующим реквизитам: Получатель - Департамент мировых судей <АДРЕС> области (Департамент мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>); счет: 40102810645370000054; Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. <АДРЕС>, ОКТМО: 65701000; БИК: 016577551; ИНН/КПП: <НОМЕР> КБК 01911601153010000140; Номер счета получателя: 03100643000000016200; УИН 0209952066004550029520234. Лицо, не уплатившее административный штраф в течение указанного срока, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> с момента получения или вручения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
Октябрьского судебного района
г. <АДРЕС>
<АДРЕС> области
620142, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40-110
Телефон: <***>
Исх. <НОМЕР>
от <ДАТА18>
ОСФР по <АДРЕС> области
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95 454091
<ФИО2> г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС> Загора, 205-28
Направляется для сведения копия постановления от <ДАТА19> о назначении административного наказания начальнику управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности ООО «ЦБУ ТМК-Синара» <ФИО2> за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья <ФИО1>
__________________________________________________________________
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
Октябрьского судебного района
г. <АДРЕС>
<АДРЕС> области
620142, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40-110
Телефон: <***>
Исх. <НОМЕР>
от <ДАТА18>
ОСФР по <АДРЕС> области
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95 454091
<ФИО2> г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС> Загора, 205-28
Направляется для сведения копия постановления от <ДАТА20> о назначении административного наказания начальнику управления по расчету заработной платы Дирекции учета и отчётности ООО «ЦБУ ТМК-Синара» <ФИО2> за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья <ФИО1>