Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>. Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> р.п. Сузун
Мировой судьи 1 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, и.о.мирового судьи 2 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1>,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, при секретаре <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении директора Муниципального казённого общеобразовательного учреждения <АДРЕС> района «Болтовская СОШ» (МКОУ «Болтовская СОШ») <ФИО4>, родившейся <ДАТА3> в р.п.Сузун <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, русским языком владеющей, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 4 кв. 2, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Сузунском районе (540-035),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> <ФИО4>, являясь директором МКОУ «Болтовская СОШ», исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>,6, приняв <ДАТА6> на работу в МКОУ «Болтовская СОШ» на должность педагога дополнительного образования и внутреннего совместителя должности секретаря учебной части (трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА6>) <ФИО5>, ранее занимавшую должность муниципальной службы - специалиста 1-го разряда администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (уволена с <ДАТА7>), не сообщила об этом в десятидневный срок с момента заключения трудового договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовым актами РФ, чем допустила привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, при замещении которой законом предусмотрена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с нарушением требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст.64.1 ТК РФ. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, исследовав материалы дела, прихожу к следующему: В силу п.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены ст.64.1 ТК РФ. Из содержания п.4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно которому работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Законом <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> ОЗ утвержден реестр должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области, согласно части 2 подраздела 5 должность специалиста 1-го разряда относится к младшей должности муниципальной службы в администрации. Постановлением администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее Перечень) при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, согласно п. 2 которого обязанность предоставления сведений возникает на должности муниципальной службы - специалиста 1 разряда. <ФИО4> является директором МКОУ «Болтовская СОШ» (постановление администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении на должность с <ДАТА16>). <ФИО4>, осуществляя руководство деятельностью МКОУ «Болтовская СОШ», не обеспечила своевременное направление в администрацию Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области уведомления о заключении трудового договора с <ФИО5>, направив уведомление лишь <ДАТА17> Факт совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, кроме ее признательных показаний, изложенных в постановлении и письменном объяснении, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА18>, согласно которому правонарушение установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции. - Письменным объяснением <ФИО4> - Сведениями администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА19> об уволенных в 2023 году. - Распоряжением администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА20> <НОМЕР> об увольнении с <ДАТА7> и освобождении от должности муниципальной службы специалиста 1 разряда Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> - Сведениями администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА19> о поступлении в администрацию <ДАТА21> уведомления о последующем трудоустройстве уволившейся <ФИО5> - Уведомлением от <ДАТА17> - Постановлением администрации Болтовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> с приложенным Перечнем. - Приказом МКОУ «Болтовская СОШ» <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме на работу <ФИО5> - Копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6>. - Постановлением администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении <ФИО4> на должность директора МКОУ «Болтовская СОШ» с <ДАТА16> - Уставом МКОУ «Болтовская СОШ». - Иными материалами дела. Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО4>, являясь должностным лицом, не исполнила требования Федерального Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», чем нарушила охраняемые общественные правоотношения в области порядка управления и в ее деянии усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует деяние директора МКОУ «Болтовская СОШ» <ФИО4> по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Смягчающим наказание обстоятельством мировой судья расценивает полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и, руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, а также предотвращение коррупции в органах государственной и муниципальной власти и управления, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, установленной для должностных лиц. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, освобождения от административной ответственности не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МКОУ «Болтовская СОШ» <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. С зачислением данной суммы по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 50648000; номер получателя платежа 03100643000000015100 в ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК 16211601193010000140, кор. сч. банка 40102810445370000043,
УИН 0316942254011950026020257. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья <ФИО1> Верно:
Мировой судья <ФИО1>
<ФИО7> <ФИО3>