Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. Переяславка Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» Скрябина В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 21 час 10 минут ФИО1 на территории района имени Лазо <АДРЕС> имел на водном объекте в месте добычи (вылова) водных биоресурсов сетное орудие лова, применение которого в данном районе запрещено, без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов. Указанными действиями ФИО1 нарушил нарушил п.п. 52.8, п. 62Ж, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза <НОМЕР> от <ДАТА5>). Сеть изъята и сдана на хранение на склад Хорского межрайонного отдела рыбоохраны.
На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, и надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела. Направленная в адрес ФИО1 судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой: «истек срок хранения». Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. При указанных обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Следовательно, по указанной правовой норме подлежит квалификации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России <НОМЕР> от <ДАТА5>. Пунктом 52.8, подпунктом «ж» пункта 62, пунктом 63 указанных Правил предусмотрено, что пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов. При любительском рыболовстве запрещается: применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море. При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Материалами дела установлено, что <ДАТА4> в 21 час 10 минут ФИО1 на территории района имени Лазо <АДРЕС> имел на водном объекте в месте добычи (вылова) водных биоресурсов сетное орудие лова, применение которого в данном районе запрещено, без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно протокола личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице <НОМЕР> от <ДАТА4> у ФИО1 были обнаружены рыболовные сети.
Из протокола изъятия <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых было изъято: рыболовная сеть: ячея 40*40 мм., длинной 30 м., глубиной посадки 1 м. б/у - 1 шт.
Факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения и его вина объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА4>; фотоматериалами; иными материалами дела.
Анализ имеющихся в материалах дела доказательств дает основание признать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП Российской Федерации. Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, который вину в совершении правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведений, которые бы позволили отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется, следовательно, они в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, находящихся в Хорском межрайонном отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, находящиеся на хранении на складе Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны: рыболовную сеть: ячея 40*40 мм., длинной 30 м., глубиной посадки 1 м. б/у - 1 шт., по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу - ФИО1 Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, и административных комиссий л/с <***>), р/счет <***>, отделение ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08624000, КБК 87211601083010000140, УИН 0320098902700560567520233, наименование платежа: с/у <НОМЕР> Дело <НОМЕР>.
Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации, подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в адрес судебного участка № 56 (<...>). В случае неуплаты штрафа, он подлежат принудительному взысканию. Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае неуплаты штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев или отсрочена на срок до шести месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в суд района имени Лазо Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края». Мировой судья подпись В.А. Скрябина Копия верна. Мировой судья В.А.Скрябина