Решение по административному делу

ДЕЛО № 5-182/2025-4 УИД 42MS0035-01-2025-001201-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 мая 2025г.

Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Кемерово Каунова Н.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации г.Кемерово, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/420501001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 18.04.2025 № 42 ЮЛ 101743, «21» марта 2025 года начальником отделения дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Кемерово старшим лейтенантом полиции ФИО1 при надзоре за дорожным движением выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети на ул. Кавалерийская, 74 в г. Кемерово, а именно: -наличие отдельного повреждении покрытия проезжей части, в. виде выбоины длиной 130 см, шириной 230 см, глубиной 7 см и площадью более 0,06м2, что является нарушением Требований п. 5.2.4 ГОСТ Р5097 - 2017. Данные факты подтверждаются составленным «21» марта 2025 года рапортом о выявленных, нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги(улицы), железнодорожного переезда. «27» марта 2025 года, на устранение данного недостатка было подготовлено предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Кемерово подполковника полиции ФИО2 юридическому лицу Администрации г.Кемерово, врученное «28» марта 2025 года со сроком выполнения - четырнадцать суток, до «08» апреля 2025 года. «11 апреля» 2025 года в ходе проведения контрольной проверки ранее выданного предписания установлено, что данное предписание не выполнено, а именно: -наличие отдельного повреждения покрытия проезжей части, в виде выбоины длиной 130 см, шириной 180 см, глубиной 7,5 см и площадью более 0,06 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р5097 - 2017. Данные факты подтверждаются составленным «11» апреля 2025 рода рапортом о выявленных нарушения обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда. Таким образом, Администрация г.Кемерово не выполнила в установленные срок до 08.04.2025, предписание от 27.03.2025 №4/1 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Кемерово подполковника полиции ФИО2, а именно: п. 1 Предписания: нарушение требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р5097 - 2017), выразившееся в наличии отдельного повреждения в виде выбоины длиной 130 см, шириной 230 см, глубиной 7 см и площадью более 0,06м2, на ул. Кавалерийская, 74. В судебное заседание представитель Администрации г.Кемерово не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом. Представитель Администрации г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.12.2024 года № 01-32/2452 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменные пояснения к протоколу об административном правонарушении. Согласно представленным письменным пояснениям Администрация г.Кемерово вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признает, указывая на то, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ является организация, непосредственно обеспечивающая выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, а не орган местного самоуправления, принявший исчерпывающие меры для обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Судом установлено, что Администрация г.Кемерово не выполнила в установленные срок - 14 суток, то есть до 10.04.2025, законное предписание от 27.03.2025 №4/1 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Кемерово подполковника полиции ФИО2, а именно: не устранила отдельное повреждение в виде выбоины длиной 130 см, шириной 230 см, глубиной 7 см и площадью более 0,06м2, на ул. Кавалерийская, 74. (п. 1 Предписания) В подтверждение наличия вины в действиях Администрация г.Кемерово признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении от 18.04.2025 №42 ЮЛ 101743, которым зафиксировано административное правонарушение, протокол составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом от 21.03.2025; фототаблицами; предписанием от 27.03.2025 №4/1 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Кемерово подполковника полиции ФИО2 от 27.03.2025; рапортом от 11.04.2025; выписка из ЕГРЮЛ; Уставом г. Кемерово. Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств свидетельствует о доказанности вины Администрация г.Кемерово. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Действия Администрация г.Кемерово суд квалифицирует по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, частичное устранение выявленных нарушений. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает, что применением административного штрафа в минимальном размере могут быть достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ч.ч. 1, 2 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г. Кемерово признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Администрацию г. Кемерово предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней) уплату административного штрафа - в случае неуплаты предусмотрено наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управления МВД России по г. Кемерово) ИНН <***> КПП 420501001 Номер счета получателя 03100643000000013900 кор./сч. № 40102810745370000032 Банк получателя: Отделение Кемерово банка России// УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212 ОКТМО 32701000 КБК 874 116 01193 01 0005 140 УИН: 18810442250660011241 Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Н.К. Каунова