№ 5-605/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 декабря 2023 года с. Новопетровское г.о. Истра, Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи Судебного участка № 65 Истринского судебного района Московской области - мировой судья Судебного участка № 195 Истринского судебного района Московской области Протопопова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО УК «ЭКОМ» ФИО1, **,

УСТАНОВИЛ:

В Судебный участок № 65 Истринского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО УК «ЭКОМ» ФИО1. Как следует из разъяснений, данных в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, реализуя право на защиту, гарантированное данной нормой, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, как основной принцип института административной ответственности, направлено на обеспечение справедливого и правильного установления всех обстоятельств предполагаемого административного правонарушения в состязательной форме в целях реализации задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Положения статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушених, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, составление протокола об административном правонарушении производится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Ему должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, где он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В отсутствие правонарушителя протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае его неявки к должностному лицу, уполномоченному для составления протокола, при условии его надлежащего извещения о соответствующем процессуальном действии.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материала по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен 27 ноября 2023 года в отсутствие ФИО1 Однако, на день составления протокола об административном правонарушении у должностного лица его составившего отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении. Так, согласно отчета об отслеживании почтового отправления 80097389900652 уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 31 октября 2023 года прибыло в место вручения и только 01 декабря 2023 года возвращено из-за истечения срока хранения отправителю.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеуказанные недостатки материала по делу об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО УК «ЭКОМ» ФИО1 в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 65 Истринского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. Разъяснить, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья: И.В. Протопопова