Дело <НОМЕР> 28MS0036-01-2023-002651-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 27, кв. 44, паспорт серии 10 07 <НОМЕР> выдан ОВД г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<АДРЕС> городской прокуратурой в ходе надзорных мероприятий в сфере соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму, соблюдения требований антитеррористической защищённости, установлено, что <ДАТА3> в 18 часов 11 минут на территорию МОАУ СОШ <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39, предоставлен свободный доступ посторонним лицам, а также автотранспорту со стороны ул. <АДРЕС>. При этом, руководством образовательного учреждения не обеспечено соблюдение требований антитеррористической защищённости, а именно не соблюдены требования пропускного режима на территорию образовательного учреждения, не проведены мероприятия, направленные на контроль входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию объекта.

Должностное лицо - директор МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлялась судом посредством почтовой связи по адресу проживания и месту регистрации, однако конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343 В связи с этим, суд считает, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом, так как по месту жительства ему направлялось извещение суда о времени и месте рассмотрения дела, которое было возвращено почтовой связью, поскольку адресат не явился за его получением.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> поскольку её неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выражается в нарушении требований к террористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с приказом (распоряжением) о приёме работника на работу 18-к от <ДАТА6> директором МОАУ СОШ <НОМЕР> является <ФИО2>. Согласно п. 3.3.12 должностной инструкции директора образовательного учреждения от <ДАТА7>, директор учреждения выполняет обязанности организации обеспечения комплексной безопасности образовательной организации.

Согласно п. 3.3.14 указанной должностной инструкции, директор образовательного учреждения выполняет обязанности организации обеспечения комплексной безопасности образовательной организации, осуществляет руководство деятельность по созданию безопасных условий обучения и воспитания обучающихся и работников, обеспечению охраны их здоровья и соответствия условий реализации образовательных программ установленным нормам и правилам. В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в 18 часов 11 минут на территорию МОАУ СОШ <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39, предоставлен свободный доступ посторонним лицам, а также автотранспорту со стороны ул. <АДРЕС>. При этом, руководством образовательного учреждения не обеспечено соблюдение требований антитеррористической защищённости, а именно не соблюдены требования пропускного режима на территорию образовательного учреждения, не проведены мероприятия, направленные на контроль входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию объекта Таким образом, в действиях должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, "предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Статья 20.35 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вина должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023 года; рапортом помощника <АДРЕС> городского прокурора от 13.06.2023 года; фотоматериалами от 11.06.2023 года; представлением об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2023 года; объяснением должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> от 19.06.2023 года в соответствии с которыми <ФИО2> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2023 года, подтвердила, в содеянном раскаялась; приказом о приёме работника на работу от <ДАТА6>; трудовым договором от 01.09.2011 года; должностной инструкцией директора общеобразовательного учреждения от 01.06.2023 года.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными доказательствами для установления виновности должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Суд находит верной квалификацию действий должностного лица - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, возможным назначить должностному лицу - директору МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, то есть минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - директора МОАУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> ФИО3 Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Кроме этого, разъяснить, что указанный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <***>; КПП 280101001; Банк получателя Отделение Благовещенск Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. Благовещенск, БИК 011012100; к/сч банка получателя 90011601203019000140, ОКТМО 10730000,УИН 0321411000003300005870199. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить мировому судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свободненский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Постановление вступило в законную силу____________________________2023 года

Мировой судья Н.В. <ФИО1>