ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> 07 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. Б.Хмельницкого, 8, с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>-01-2023-004588-47 (<НОМЕР> 5-<НОМЕР>/2023), в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» <ФИО3>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Старая <АДРЕС>, ул. 1-я <АДРЕС>, д. 10, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3> 21.09.2023 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Старая <АДРЕС>, ул. 1-я <АДРЕС>, д. 10, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседание <ФИО3>, вину признала, в содеянном раскаялась, просила штраф заменить предупреждением. В судебном заседание помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО2> указала, что <ФИО3> принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, в содеянном она раскаялась, назначение наказания оставляют на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения так же подтверждается: - постановлением о возбуждении дела б административном правонарушении от 27.09.2023. - договором <НОМЕР> 010223-1 от 01.02.2023 что нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, 1860 км автодорог Новосибирск-Иркутск, строение 8/8 передано ООО «<АДРЕС>» в субаренду; - сообщением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о том, что был проведен выезд для проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиницу и мест размещения, в ходе которого установлены следующие нарушения Постановления Правительства РФ <НОМЕР> в нарушение подпункта «б» пункта 18 Постановления, гостиница не оборудована системой экстренного оповещения с угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В соответствии с пунктом 21 Постановления, система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечить оперативное информирование работников и посетителей гостиниц об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированный системе централизованного оповещения населения; - в нарушение подпункта «е» пункта 18 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> 447, гостиница не оборудована информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуациях, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположению гостиницы; - в нарушение подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> 447, не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; - в нарушение подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> 447, не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); - в нарушение подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> 447, не обеспечена подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона с <ДАТА6> <НОМЕР> 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования антитеррористической защищенности объектов (территорий). В отношении гостиниц и иных средств размещения данные требования установлен; Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее Постановление Правительства РФ <НОМЕР> 447). Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> 44 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителей юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лице являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением требований к антитеррористической защищенности объекта. Субъективная сторона выражена в форме умысла, поскольку <ФИО3> осознавала противоправный характер своих действий (бездействия), предвидела его вредные последствия, сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе лиц, руководителей и других работников иных организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «<АДРЕС>» является <ФИО3>, в связи с чем последняя является субъектом данного правонарушения. Поскольку факт совершения <ФИО3> административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, то должностному лицу должно быть назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административном правонарушении в виде административного штрафа. Вместе с тем, суд учитывает что ООО «<АДРЕС>» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе и однородных, не привлекалось. В соответствие с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание, что действия директора ООО «<АДРЕС>» <ФИО3> не повлекли причинение вреда и иных последствий, указанных в статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество является субъектом малого предпринимательства, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, судья считает возможным заменить назначаемое должностному лицу наказание в виде штрафа предупреждением на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей.
На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное должностному лицу - генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО4>
«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья Н.<ФИО5>
подпись судьи_____________________ Секретарь ________________________
инициалы, фамилия «_____»__________________20___ г.
Судебный акт в законную силу
вступил «_____»______________20_____г.
не вступил «_____»______________20_____г. Секретарь ______________________________ инициалы, фамилия, подпись Подлинный документ подшит в дело (материал) <НОМЕР> _____________________ судебного участка №<НОМЕР>. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области