УИД38MS0088-01-2023-005115-84 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<ДАТА1> г. Тулун

ул. Володарского, 24

Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А., при секретаре судебного заседания Савченко О.Б., рассмотрев гражданское дело № 2-4263/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (родившемуся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, СНИЛС 106<НОМЕР>) и к ФИО3 (родившейся <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, СНИЛС <НОМЕР>) о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной выплаты. В обоснование заявленных исковых требований указав, что <ДАТА4> ФИО3 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином, так как не работала, не являлась получателем каких-либо видов пенсий, не состояла на учете в Центре занятости населения и ухаживала за нетрудоспособным гражданином - престарелым, достигшим 80 лет - ФИО2. Ежемесячная компенсационная выплата в размере 1440 рублей, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, была назначена ФИО3 с <ДАТА5>, выплата которой производилась ФИО2 вместе с назначенной пенсией. При проведении проверки было установлено, что ФИО3 с ноября 2022 по декабрь 2022 работала в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну». При обращении в ПФР РФ <ФИО1> указала, что не работает, что является недостоверной информацией. Право на назначение компенсационной выплаты у ответчиков отсутствовало. В результате чего за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 2880 рублей 00 копеек, о чем вынесено Решение <НОМЕР> от <ДАТА7> и составлен Протокол Отделения СФР о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсации <НОМЕР> от <ДАТА7>. Требование о добровольном возмещении излишне выплаченную сумму в размере 2880 рублей направлено ответчикам <ДАТА9>, однако данная сумма в добровольном порядке не была оплачена.

Таким образом, истец просит взыскать с ответчиков незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в размере 2880 рублей. Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил рассматривать дело в отсутствие представителя истца. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, направил в суд письменные возражения против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла. Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд счел возможным с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав письменное заявление истца, письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ и рассматривая дело в пределах заявленных истцом исковых требований, приходит к следующему. Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса. Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА10> <НОМЕР>, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. В пункте 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема (абзац первый пункта 7 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В случае, если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснения о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления (пункт 8 Правил). В соответствии с пунктом 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В силу пункта 10 названных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Судом из представленных материалов дела установлено, что <ДАТА4> ФИО3 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, престарелым, достигшим возраста 80 лет, ФИО2 В своем заявлении ФИО3 указала, что не работает, получателем ежемесячной выплаты от другого ведомства не является, пенсию и пособие по безработице не получает, по очной форме в образовательном учреждении не обучается. При этом ответчик дал обязательство в течение пяти дней сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, в случае выполнения оплачиваемой работы (л.д. 5). Решением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, ответчику ФИО3 назначена ежемесячная выплата в размере 1440 рублей с <ДАТА5>, выплата которой производилась ФИО2 вместе с назначенной пенсией (л.д. 7). Из Выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (л.д. 8-13) следует, что имеются сведения о страховом стаже ответчика за период с ноября 2022 года в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району». <ДАТА7> отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области вынесено Решение <НОМЕР> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и составлен Протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты за период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года в размере 2880 рублей, что также подтверждается расчетом излишне выплаченной суммы пенсии к протоколу от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 16). Суд при разрешении данного спора о взыскании суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывает, что подлежат возврату получателем указанные суммы в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (в данном случае ФИО3, ФИО2) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности при получении ответчиками в период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением им ухода за нетрудоспособным гражданином возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца. Доказательств недобросовестности ФИО3, ФИО2 при получении указанной выплаты в заявленный период истцом суду не представлено. При этом, в силу статьи 5 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Таким образом, истец, являющийся пенсионным органом, не мог не знать о трудоустройстве ответчика в период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года, однако начислил и осуществлял выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином. Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>, действовавшим на момент спорных правоотношений (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России). Из п. 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет страховых взносов, средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований. Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, направляемых на выплату, в том числе федеральных социальных выплат. Судом не установлены объективные причины отсутствия со стороны пенсионного органа контроля за расходованием средств на осуществление выплат ФИО3, ФИО2, на протяжении времени - с ноября 2022 года по декабрь 2022 года, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, когда пенсионный орган должен был узнать о праве и возможной утрате гражданином права на получение выплаты, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Учитывая, что обязанность по доказыванию неосновательности обогащения возложена законом на истца, данных, свидетельствующих о безосновательном получении ответчиком денежных средств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО3, ФИО2 суммы неосновательно полученной ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином в заявленном размере и отказе в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной выплаты - оставить без удовлетворения. Разъяснить участникам процесса, что в соответствии со ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.

Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья А.А. Амирджанян

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА17>

Мировой судья А.А. Амирджанян