Решение по делу № 5-96/2025 от 05.03.2025 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025

УИД 52MS0061-01-2025-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Нижний Новгород

Мировой судья судебного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ионова О.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16 часов 00 минут в баре <ФИО2> расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1> осуществляла предпринимательскую деятельность в виде реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях с какой-либо организацией или индивидуальным предпринимателем и не зарегистрированным как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5>, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Действия <ФИО1> квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> не явилась. Судом о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по месту жительства, судебная повестка возвращена в адрес мирового судьи «по истечении срока хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено. Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении 52 БН <НОМЕР> от <ДАТА6>, в соответствии с которым <ДАТА3> в 16 часов 00 минут в баре <ФИО2> расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1> осуществляла предпринимательскую деятельность в виде реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях с какой-либо организацией или индивидуальным предпринимателем и не зарегистрированным как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5>, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; - протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, от <ДАТА4>;

- протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, в соответствии с которым у <ФИО1> в присутствии понятых изъята алкогольная продукция в количестве 6 единиц (<ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,5 литра крепостью 40%); - письменные объяснения <ФИО3> от <ДАТА4>, исходя из которых следует, что <ДАТА4> он находился у дома <НОМЕР> и увидел, как из угла дома выходят люди в сильном алкогольном опьянении. Вблизи дома расположена детская площадка, где испрожнялись те самые клиенты бара. В связи с тем, что данная ситуация его смутила, он позвонил в полицию и сообщил о данном инциденте; - письменные объяснения <ФИО1> от <ДАТА4>, согласно которых она трудоустроена в <ФИО4> в должности продавца, где осуществляется продажа алкогольной продукции и оказание услуг общественного питания. Бар имеет график работы с 08 часов 00 минут до 21 часа 00 минут. <ДАТА4> года по адресу: <АДРЕС>, где расположен бар <ФИО2> она осуществляла реализацию алкогольной продукции в помещении бара без лицензии в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> г.; - КУСП <НОМЕР> (<ДАТА4> 16:08); - копия решения <НОМЕР> <ФИО4> от <ДАТА>; - копия приказа генерального директора <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА>; - копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО1> трудоустроена в <ФИО4> в должности продавца-кассира бара <ФИО2> (<АДРЕС>); - копия договора аренды нежилого помещения <НОМЕР>, согласно которому <ФИО4> арендует у <ФИО4> нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>; - копия устава <ФИО4>

- фотоматериалы; - копия паспорта <ФИО1>; - справка инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, в соответствии с которой <ФИО1> по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории <АДРЕС> области в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории Российской Федерации не зарегистрирована; - справка инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, в соответствии с которой алкогольная продукция, изъятая <ДАТА4> в баре <ФИО2> хранится на складе, находящемся по адресу: <АДРЕС>; - рапорт старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, согласно которому сотрудниками отдела установлено, что организация <ФИО4> ликвидирована <ДАТА10>, в связи с чем на момент выявления факта реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставленные <ФИО1> документы юридической силы не имели; - выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>, согласно которой <ФИО4> <ДАТА10> прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с частью1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу статьи 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона. Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом. Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что <ДАТА3> в 16 часов 00 минут в баре <ФИО2> расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1>, осуществляла предпринимательскую деятельность в виде реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Сведения о наличии в деянии <ФИО1> признаков уголовно наказуемого деяния отсутствуют. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения статьи 2.7, статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом не установлено. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу части 1 и части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пунктом 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). Согласно пункту 2 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА15>, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона <НОМЕР> находящимися в незаконном обороте. В абзаце 4 пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона <НОМЕР> оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. С учетом изложенного конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, судом не может быть применена.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона <НОМЕР> изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, оборот которой осуществлялся <ФИО1> без соответствующей лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит уничтожению. Кроме того, согласно пункту 3 вышеуказанного «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях…», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА15>, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. С учетом изложенного необходимость указания судом на повторное изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, по настоящему делу отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.17.1, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Алкогольную продукцию, изъятую у <ФИО1> в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, находящуюся на ответственном хранении в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, уничтожить в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации. Реквизиты на оплату штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области

(Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> л/с <***>,

Казначейский счет: 03100643000000013200, Единый казначейский счет: 40102810745370000024, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Нижний Новгород БИК <НОМЕР> ОКТМО 22701000 КБК 21811601143010171140 УИН 0000301000000000026808424 Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Ионова