Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера акционерного общества «Гостиничное хозяйство города Иванова» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Иванцево, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 73, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, паспорт серии 2422 <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь главным инженером акционерного общества «Гостиничное хозяйство города Иванова», лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности указанного юридического лица, <ДАТА4> по адресу местонахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, в нарушение п. 43 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не выполнил обязательных требований к антитеррористической защищенности гостиница «<АДРЕС> АО «Гостиничное хозяйство города Иванова», а именно не организовал проведение актуализации паспорта безопасности указанного объекта, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны. Отводов не заявлено. Удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела правовой позиции по делу, а также копий: акта обследования и категорирования гостиничного комплекса от <ДАТА6> и паспорта безопасности Гостиница «<АДРЕС> от <ДАТА7>
В судебном заседании <ФИО2> вину признал, просил прекратить производство по малозначительности совершенного деяния. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Закон) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.
В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). В соответствии с п. 43 Требований актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в случаях: изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц; изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница; изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы; дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и другое; изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы; изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении 37 ОВО 016110625000037 от <ДАТА9>, составленным в отношении <ФИО2> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ; письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА9>, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе; обращением генерального директора АО «Гостиничное хозяйство города Иванова» в ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА10> по вопросу проведения комиссионного обследования и категорирования гостиница «<АДРЕС>; рапортом заместителя начальника отдела - начальника отделения ОВиЭТСОиБ Ивановского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА6> по факту обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ; копией паспорта безопасности АО «Гостиничное хозяйство города Иванова», утвержденного 07.02.2020; должностной инструкцией ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объекта - гостиница «<АДРЕС> от <ДАТА11> и листом ознакомления; приказом от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому главный инженер АО «Гостиничное хозяйство города Иванова» <ФИО2> назначен ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта; копией <АДРЕС> АО «Гостиничное хозяйство города Иванова», утвержденного <ДАТА13> Оценив исследованные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения <ФИО2>, являющимся должностным лицом, вменяемого ему правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Поскольку нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеет повышенную степень общественной опасности, и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, оснований для прекращения производства по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о правонарушителе, его финансовом положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главного инженера акционерного общества «Гостиничное хозяйство города Иванова» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев. Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ИВ.ОБЛ. ПО ДЕЛАМ ГО И ЗН) л/с <***> казначейский счёт 03100643000000013300 ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> Единый казначейский счёт 40102810645370000025 ОКТМО 24701000 Код дохода бюджетной классификации РФ 04211601203010000140
УИН 0355258147008939258317851 Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>