Дело № 5-398/2025 УИД 50MS0074-01-2025-003004-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Клин Московской области 15 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области Алешина О.А., на основании ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Клин спортивный» (МБУ ДО СШОР «Клин спортивный», ИНН <***>) ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /место рождения/, паспорт /серия/ /номер/, проживающего по адресу: /адрес/, /информация изъята/, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУ ДО СШОР «Клин спортивный» ФИО1 совершил нарушение нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, то есть правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.30.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь Должностным лицом Учреждения, 11.03.2025 в 14:58 по адресу места нахождения Учреждения: <...>, в нарушение требований ст.ст.18, 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Федеральный закон № 44-ФЗ), допустил нарушение нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, выразившееся в заключении муниципального контракта от 11.03.2025 № 3264781/ЭМс нарушением установленных нормативных затрат. Указанное нарушение выявлено Отделом внутреннего финансового контроля Администрации г.о.Клин Московской области по результатам плановой выездной проверки в отношении МБУ ДО СШОР «Клин спортивный» (Акт плановой выездной проверки от 03.07.2025 № 4/ВФК, листы Акта 9-10). Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ в целях Федерального закона № 44-ФЗ обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ: - под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). - под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации, - государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. Постановлением Администрации г.о.Клин от 03.03.2020 № 317 «О правилах определения требований к закупаемым органами местного самоуправления городского округа Клин и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цент товаров, работ, услуг)» (Постановление № 317) утверждены прилагаемые правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления г.о.Клин и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг). Постановлением Администрации г.о.Клин от 27.04.2020 № 672 «Об утверждении ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых администрацией городского округа Клин и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями» (Постановление № 672) утвержден ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых администрацией городского округа Клин и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. В соответствии с Постановлением № 317 и Постановлением № 672 установлены следующие нормативные затраты на товар «Устройство периферийное с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений. Многофункциональное устройство формата А4» (закупка для руководителей муниципального учреждения и должностей категории «специалисты», работники муниципальных учреждений и унитарных предприятий, не являющиеся руководителями): - скорость печати - не более 30 стр/мин;

- предельная цена - 45500,00 рублей. Вместе с тем Учреждением при заключении муниципального контракта от 11.03.2025 № 3264781/ЭМ на поставку компьютерной техники в приложении № 5 (Описание объекта закупки) указаны характеристики Многофункционального устройства: скорость черно-белой печати - 40 стр/мин. В приложении № 1 контракта цена единицы товара составила 47 000,00 рублей. Таким образом, контракт от 11.03.2025 № 3264781/ЭМ заключен с превышением нормативных затрат, утвержденных администрацией г.о.Клин Московской области. Контракт от 11.03.2025 № 3264781/ЭМ подписан 11.03.2025 в 14:58 электронной цифровой подписью директора Учреждения ФИО1. Таким образом, ФИО1 допущено нарушение нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1-01/744-25 от 28.08.2025, в котором изложено существо нарушения; протокол составлен в отсутствие ФИО1, который о дате, времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом; - извещением ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола; - заявлением ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 438-и от 28.06.2022; - копией трудового договора № 27 от 01.07.2022; - Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в трудовой договор № 27 от 01.07.2022; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 343-л от 30.06.2022; - Пояснением ФИО1 к протоколу об административном правонарушении; - Распоряжением Администрации г.о.Клин № 151-р от 25.04.2025; - Актом плановой выездной проверки № 4/ВФК от 03.07.2025; - Реестром контрактов; - копией контракта № 3264781/ЭМ от 11.03.2025; - сведениями об объектах закупки и описанием объекта закупки;

- листом подписания графика исполнения контракта; - постановлением Администрации г.о.Клин № 317 от 03.03.2020; - правилами определения требований к закупаемым органами местного самоуправления г.о.Клин и и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг); - формой ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ и услуг; - постановлениями Администрации г.о.Клин № 2052 от 07.12.2020, № 1860 от 05.10.2022, № 672 от 22.04.2020, № 2053 от 07.12.2020;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании. Представленные доказательства допустимы, относимы и в совокупности - достаточны для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.7.30.1 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами мировой судья признает наличие у ФИО1 одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, признание вины в правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.

С учетом изложенного, административное наказание избирается в виде административного штрафа.

На основании п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Клин спортивный» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по Московской области (Администрация г.о.Клин Московской области), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 501001001, Счет № 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 001 1 16 01074 01 0000 140, ОКТМО 46737000, УИН 0000552212549831063360551 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Алешина О.А.