Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
с участием прокурора <ФИО2>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, представленное заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в отношении <ФИО3> Ольги Борисовны- <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 1, русской, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, работающей главным специалистом администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, ранее не привлекавшейся к административной ответственности
- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
установил :
<ФИО4> совершила неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах: <АДРЕС> района в период с 09 по <ДАТА3> проведена проверка исполнения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту- ГИС ЖКХ) администрацией Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 9, в ходе которой были выявлены нарушения. Постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Содержание жилищно-коммунального хозяйства сельского поселения». Постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Октябрьского сельского поселении <АДРЕС> муниципального района на 2023-2025 годы». Информация об указанных муниципальных программах и сами программы в ГИС ЖКХ не размещены. Кроме того, в соответствии с постановлением администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6> <НОМЕР> «О начале отопительного сезона 2023-2024гг. на территории Октябрьского сельского поселения» отопительный сезон начинается <ДАТА7> Данный правовой акт опубликован на стенде и официальном сайте администрации <ДАТА8>, соответствующая информация должна была быть размещена в ГИС ЖКХ не позднее <ДАТА9>, однако на момент проверки <ДАТА10> указанная информация не была размещена в ГИС ЖКХ. Таким образом, <ФИО4>, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 9, не разместила в ГИС ЖКХ предусмотренную законом информацию. Данные нарушения являются длящимися и выявлены <ДАТА11> и <ДАТА12>
Помощник прокурора прокуратуры <АДРЕС> района <ФИО2> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что факт совершения <ФИО5> правонарушения нашел свое подтверждение, в действиях последней содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и полагала возможным назначить ей наказание в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, вину в совершении правонарушения признаёт в полном объёме.
Мировой судья, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему: Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон <НОМЕР>) органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п. 9, 13 ч. 1 ст. 6 данного закона.
Пунктами 9, 13 ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> предусмотрено размещение информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйств, а также самих программ.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР>, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА14> утверждены «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).
В соответствии с п. 4, 8.4 раздела 6 Приказа, органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ предусмотренную информацию о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, об иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также сами программы (соответствующие муниципальные правовые акты), не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы.
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА13> «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о готовности к отопительному сезону и о его прохождении. В соответствии с п. 6.2.3 раздела 6 Приказа, информация о дате окончания отопительного сезона (периода) размещается в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта.
Мировым судьей по делу достоверно установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации Октябрьского сельского поселения от <ДАТА15> <НОМЕР>-РЛ/К <ФИО4> назначена на должность главного специалиста администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района с <ДАТА15>г. В соответствии с распоряжением администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА15> <НОМЕР>.2-Р <ФИО4> назначена ответственным за своевременное и достоверное размещение информации в ГИС ЖКХ.
Постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Содержание жилищно-коммунального хозяйства сельского поселения». Постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Октябрьского сельского поселении <АДРЕС> муниципального района на 2023-2025 годы», однако, информация об указанных муниципальных программах и сами программы в ГИС ЖКХ <ФИО5> не размещены. Кроме того, в соответствии с постановлением администрации Октябрьского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА17> <НОМЕР> «О начале отопительного сезона 2023-2024гг. на территории Октябрьского сельского поселения» отопительный сезон начинается <ДАТА7> Данный правовой акт опубликован на стенде и официальном сайте администрации <ДАТА8>, соответствующая информация должна была быть размещена в ГИС ЖКХ не позднее <ДАТА9>, однако на момент проверки <ДАТА10> указанная информация <ФИО5> не была размещена в ГИС ЖКХ. Фактические обстоятельства совершения <ФИО5> административного правонарушения подтверждаются представленными письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> - распоряжением администрации Октябрьского сельского поселения от <ДАТА15> <НОМЕР>-Р/Л/К; - должностной инструкцией главного специалиста; - распоряжением от <ДАТА15> <НОМЕР>.2-Р; - постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от <ДАТА4>г. <НОМЕР>; - постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от <ДАТА5>г. <НОМЕР>; - постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от <ДАТА8> «О начале отопительного период а 2023-2024г.г.; - сведениями с Интернет сайта. Исследованные материалы дела судья находит соответствующими действительности, относимыми и допустимыми доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО5> совершено неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Исходя из обстоятельств дела, мировой судья квалифицирует бездействие <ФИО5> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО5>, мировой судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО5>, оснований для прекращения производства по делу по делу, не имеется.
При назначении вида наказания мировой судья, учитывая личность <ФИО5>, обстоятельства, совершенного ею правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, для достижения целей административного наказания считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать <ФИО3> Ольгу Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Н.В. <ФИО7>