2025-05-01 07:50:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-145-5/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 24 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Прокопенко А.В. (400006, <...>), рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении

в отношении директора ООО «ИСАВТ» ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Волгоградской области в Тракторозаводском районе г. Волгограда (<НОМЕР>),

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В 00 часов 00 минут <ДАТА4> в <...> директор ООО «ИСАВТ» Галкина <ФИО> не обеспечила представление в ОСФР России по Волгоградской области в установленный законодательством РФ срок надлежащей единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (утв. постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п) по договору гражданско-правового характера от 26.09.2024 (раздел 1, подраздел 1.1 формы ЕФС-1). Форма ЕФС-1 представлена страхователем только 02.10.2024. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливаются повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанные сведения с 01.01.2024 предоставляются по форме ЕФС-1 (утв. приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения»). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 7 ч. 3, п. 1, 3, 3.1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» действие настоящего Федерального закона распространяется на коммерческие и некоммерческие организации. Под руководителем экономического субъекта понимается лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Именно руководитель экономического субъекта организует ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Порядок передачи полномочий по ведению бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями бюджетной сферы устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

К числу руководителей организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности относится физическое лицо, которое в соответствии с трудовым законодательством и учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами, осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 Трудового кодекса РФ).

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. В соответствии с п.п. «з» п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» объективная сторона правонарушения в форме бездействия при неисполнении установленной правовым актом обязанности, определяется исходя из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за отчетный период - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма ЕФС-1 по договору гражданско-правового характера от 26.09.2024 представлена страхователем 02.10.2024, в то время как о заключении договора необходимо было представить информацию не позднее 27.09.2024.

Согласно ЕГРЮЛ руководителем юридического лица в период инкриминируемого правонарушения являлась директор ООО «ИСАВТ» Галкина <ФИО>

Данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: 400039, <...>. Привлекаемое к ответственности лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представило, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства из материалов дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что форма ЕФС-1 по договору гражданско-правового характера от 26.09.2024 представлена страхователем 02.10.2024, в то время как о заключении договора необходимо было представить информацию не позднее 27.09.2024. Соответственно, правонарушение совершено в 00 часов 00 минут 28.09.2024 по вышеуказанному адресу регистрации юридического лица - страхователя.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, в соответствии с которым форма ЕФС-1 по договору гражданско-правового характера от 26.09.2024 представлена страхователем 02.10.2024, в то время как о заключении договора необходимо было представить информацию не позднее 27.09.2024; - сведениями юридического лица по форме ЕФС-1, представленными в уполномоченный орган 02.10.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой руководителем исполнительного органа юридического лица является директор ООО «ИСАВТ» Галкина <ФИО> а также другими документами из материалов дела. В соответствии с материалами дела, положениями ст. 2.4 КоАП РФ и п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ указанное деяние совершено по адресу, который согласно Закону Волгоградской области от 16.06.2000 № 413-ОД «О судебных участках мировых судей в Волгоградской области» относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья признает директора ООО «ИСАВТ» ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Данный вывод сделан на всестороннем анализе доказательств и с учетом толкования положений КоАП РФ, приведенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 20.10.2022 № 45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки ФИО2». При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, по делу не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, в том числе исходя из структуры и содержания данной правовой нормы. На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2 ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ИСАВТ» ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств в доход государства по следующему расчетному счету: получатель: УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010), ИНН <***>, КПП 344501001, счет получателя 03100643000000012900, БИК 011806101, кор. счет 40102810445370000021, Банк: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ОКТМО 18701000, КБК 79711601230060001140, УИН: 79704400000000367526, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение, протокол №044S20240003298 от 16.12.2024 года». Копию квитанции необходимо представить в адрес мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда. Разъяснить ФИО3 <ФИО> положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Прокопенко