Дело № 5-609/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года город Электросталь

Мировой судья судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области Л.В. Лымарь, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "РЕНОВА" (на момент совершения правонарушения) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекался,

установил:

ФИО2 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно:

10.10.2024, являясь на указанную дату заявителем при государственной регистрации ООО "РЕНОВА", направил по каналам связи в электронном виде, с электронно-цифровой подписью, через сайт ФНС России в МИФНС России № 23 по Московской области, расположенную по адресу: <...>, документы для государственной регистрации создания юридического лица, содержащие заведомо ложные сведения о нем, как об учредителе Общества.

17.04.2025 в органы ФНС России по Московской области ФИО2 направлено заявление о недостоверности сведений о себе как о генеральном директоре Общества. При этом, его действия не содержали уголовно-наказуемого деяния, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Никаких объяснений либо заявлений о причинах неявки в суд не представил. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, полагая извещенным надлежащим образом. Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, об учредителях (участниках) юридического лица.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица (ч.1.3 ст.9 Федерального закона№ 129-ФЗ). В соответствии с п. 2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет. При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; документ об уплате государственной пошлины (ст.12 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 595 от 03.09.2025 года об административном правонарушении, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающий требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; - распиской МИФНС в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, направленных по каналам связи, заявителем является ФИО2; - заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО "РЕНОВА" при создании по форме Р11001, где учредителем и генеральным директором (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) указан ФИО2; - решением единственного учредителя № 1 о создании общества ООО "РЕНОВА" в соответствии с которым его генеральным директором является ФИО2; - заявлением физического лица ФИО2 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р 34001, направленным по электронным каналам связи; - решением о государственной регистрации ООО "РЕНОВА"; - ответом от 30.06.2025 из ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" о личном обращении ФИО2 за получением электронной подписи с приложением его заявления на изготовление электронной подписи; - фотоматериалами о личном обращении ФИО2 за получением электронной подписи; - протоколом допроса; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении. - выпиской из ЕГРЮЛ; Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

Данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично (ст. 2.2 ч.1 КоАП РФ). В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Подписывая заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ФИО2 подтвердил, что представленные документы и сведения, содержащиеся в них, а также в данном заявлении достоверны. При этом заявителю известно, что в случае представления в регистрирующих орган недостоверных сведений она несет ответственность, установленную законодательством РФ. Таким образом, судом установлено, что документы, представленные ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области при государственной регистрации ООО "РЕНОВА" содержали заведомо ложные сведения о руководителе общества. Вышеуказанные действия являются нарушением законодательства и свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. ФИО2 на дату совершения административного правонарушения значится в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО "РЕНОВА", поскольку являлся руководителем общества и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО2 правонарушения и квалифицирует его действия по ст.14.25 ч.5 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, имеющиеся данные о личности ФИО2, и полагает правомерным назначить административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ст.14.25 ч.5 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, генерального директора ООО "РЕНОВА" (на момент совершения правонарушения), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Копию постановления направить (вручить) привлекаемому лицу и должностному лицу МИФНС, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья Л.В. Лымарь