Решение по административному делу

2026-06-29 20:45:47 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-06-29 20:45:47 ERROR LEVEL 2

On line 135 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_query(): Dynamic SQL Error SQL error code = @1 Unexpected end of command - line @1, column @2

2026-06-29 20:45:47 ERROR LEVEL 2

On line 137 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_fetch_row() expects parameter 1 to be resource, boolean given

2026-06-29 20:45:47 ERROR LEVEL 2

On line 153 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_free_result() expects parameter 1 to be resource, boolean given

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5 - 31/2026 УИД 43MS0046-01-2026-003189-41

15 января 2026 года г. Советск Кировской области

Мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Гаврилов Р.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: <...>, в отношении

директора муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изуче6нием отдельных предметов № 1 г. Советска Кировской области (далее - МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Кировской области) - ФИО1, ………………………………,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.12.2025, прокуратурой Советского района 11.12.2025 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска Кировской области не в полной мере исполняются требования действующего законодательства с данной сфере. Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основополагающих принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, приоритете мер предупреждения терроризма. Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается, в том числе, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации издано постановление от 02.08.2019 №1006, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). В соответствии с п.6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). В соответствии с п.9 Требований работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. Согласно п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). Согласно п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). В соответствии с п. 44 Требований паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. В нарушение п. 48 Требований, до настоящего времени актуализация паспорта безопасности объекта (территории) МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области, расположенного по адресу: <...>, срок действия которого истек 30.07.2025, не проведена, действующий паспорт безопасности объекта (территории) МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области отсутствует. Согласно п.5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Игнорирование МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области указанных требований ведёт к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности объекта и, в случае совершения на указанном объекте преступлений террористической направленности, может повлечь значительное количество пострадавших лиц. Приказом главы администрации Советского района Кировской области от 27.08.2012 № 751 директором МОУ СОШ с УИОП г.Советска Кировской области назначен ФИО1. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области - <...>. Время совершения - 11.12.2025. Таким образом, должностное лицо - директор МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объекта (территории), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении указанного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, не оспаривал. Дополнительно пояснил, что паспорт находится на стадии согласования с учетом внесенных изменений. В судебном заседании старший помощник прокурора Микрюкова М.Л. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Заслушав ФИО1, помощника прокурора Микрюкову М.Л., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Состав вменяемого директору МОУ СОШ с УИОП г.Советска Кировской области - ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.12.2025; копией постановления от 27.08.2012 № 751, копией решения о проведении проверки № 32/193-2025 от 11.12.2025; копией письма от 11.12.2025 № 81; копией паспорта безопасности, утвержденного 30.07.2020; иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу согласуются между собой, являются допустимыми и достаточными, полностью доказывают вину директора МОУ СОШ с УИОП г.Советска Кировской области - ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 20.35 ч. 1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не получено, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат. При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.35, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МОУ СОШ с УИОП г. Советска Кировской области - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Ю. Гаврилов

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.