Дело №5-538/2023 УИД: 66MS0027-01-2023-003937-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 15 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района Лепихина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Кировский», ИНН <***>, КПП 667001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 03.12.2002,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Кировский» (далее по тексту ООО «ТП «Кировский»), (юридический адрес: <...>), привлекло к трудовой деятельности <ФИО1> и до 25 августа 2023 года не сообщило о заключении указанного трудового договора в адрес ГУ МВД России по Свердловской области, являющемуся представителем нанимателя государственного служащего по последнему месту службы, чем нарушило ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года.
В судебном заседании защитник ООО «ТП «Кировский» <ФИО2> пояснил, что имело место нарушение срока отправки уведомления, за данный проступок сотрудник отдела кадров понес ответственность, просит учесть, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга <ФИО3> полностью поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что в ходе проверки был установлен факт совершения административного правонарушения, юридическим лицом предприняты меры к отправке уведомления, полагает возможным назначить минимальное наказание. В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 14 августа 2023 года <ФИО4> принят на должность заместителя директора по экономической безопасности ООО «ТП «Кировский». В этот же день с ним заключен трудовой договор.
Ранее <ФИО4> занимал должность начальника оперативного управления ГУ МВД России по Свердловской области, в соответствии с приказом ГУ МВД России по Свердловской области от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с <ДАТА8> уволен со службы.
В соответствии с разделом III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, ранее замещаемая <ФИО4> должность отнесена к перечню должностей, на которые распространяется требование Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, в силу приведенных выше положений закона ООО «ТП «Кировский»» при заключении договора с бывшим государственным служащим было обязано в течение 10 дней в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего.
Поскольку приказ о приеме <ФИО1> на работу издан 14 августа 2023 года, сведения о заключении указанного договора должны были быть предоставлены в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ в срок до 25 августа 2023года.
Между тем, в установленный срок сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО4> в адрес ГУ МВД России по Свердловской области направлены не были. Фактически уведомление направлено почтой 29 августа 2023 года.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает установленным факт совершения ООО «ТП «Кировский» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, то есть привлечение работодателем к выполнению работ бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ООО «ТП «Кировский» ранее к административной ответственности не привлекалось, направило в адрес ГУ МВД России по Свердловской области сообщение о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы.
Настоящие обстоятельства мировой судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, причину его совершения, данные о юридическом лице, мировой судья полагает возможным назначить ООО «ТП «Кировский» наказание в виде штрафа, применив положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения юридического лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу ч. 2 данной нормы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «Кировский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Е.Ю. Лепихина
Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением подлинника квитанции об уплате штрафа на судебный участок №10 Кировского судебного района по следующим реквизитам:
- получатель платежа - УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области); - ИНН <***>, - КПП 665801001, - номер счета получателя платежа - 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, - БИК 016577551, - кор/счет 40102810645370000054, - КБК 01911601193010000140, - ОКТМО 65701000, - УИН 0209952066002750053820237
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление вступило в законную силу «___» _______________ 20___ года. Постановление направлено для исполнения «___»______________ 20___ года. Штраф по состоянию на ________________ОПЛАЧЕН.
Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.
Мировой судья