Постановление по делу № 5-434/2025 от 17.04.2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кинешемского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> АО «ПОЛИКОР» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт серии 2423 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь бухгалтером АО «<АДРЕС>, не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленный срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> страхователем АО «<АДРЕС> в адрес ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>

В ходе обработки сведений была установлена необходимость получения от страхователя дополнительных сведений (документов), в связи с чем <ДАТА5> в адрес страхователя через систему электронного документооборота направлено соответствующее извещение <НОМЕР> от <ДАТА6>, которое получено адресатом <ДАТА5>.

В установленный законом срок (5 рабочих дней), то есть до <ДАТА8> истребуемые документы в ОСФР по <АДРЕС> области представлены не были. Фактически ответ на извещение представлен <ДАТА9> Таким образом, <ДАТА10> в 00 час. 01 мин. бухгалтером АО «<АДРЕС> <ФИО3> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась правильно и своевременно по месту жительства и месту исполнения должностных обязанностей, о причинах неявки суду не сообщила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласилась.

Мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> страхователем АО «<АДРЕС> в адрес ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>

В установленный законом срок (5 рабочих дней), то есть до <ДАТА8> истребуемые документы в ОСФР по <АДРЕС> области представлены не были. Фактически ответ на извещение представлен <ДАТА9> Согласно п. 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина бухгалтера АО «<АДРЕС> ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, извещением <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении недостающих сведений и (или) документов, сведениями системы электронного документооборота, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Данную совокупность доказательств мировой судья признает достаточной для признания бухгалтера АО «<АДРЕС> ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения и ее действия квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Учитывая совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ впервые, а также тот факт, что срок предоставления сведений нарушен на трое суток, мировой судья полагает, что административное правонарушение, совершенное ФИО4, не принесло ущерба государственным, общественным интересам или интересам хозяйствующих субъектов, граждан, тяжких последствий правонарушения не установлено, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания в отношении ФИО4, в связи с чем считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением ФИО4 от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.33 ч. 4, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить бухгалтера акционерного общества «<АДРЕС> ФИО4 от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>