Решение по административному делу

УИД 38МS0120-01-2025-004244-63 дело <НОМЕР>

Резолютивная часть оглашена 02.10.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город <АДРЕС> 6 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Нихилеева А.А., с участием <ФИО1>, должностного лица, составившего протокол, <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

<ФИО1>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>, место работы ОГКУЗ медицинский центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведений о наложении административного наказания за однородное правонарушение в течение года не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главный бухгалтер государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер» <ФИО1>, занимавшая с <ДАТА5> по 07.02.2025 должность заместителя главного бухгалтера, грубо нарушила требования к бюджетному (бухгалтерскому) учету, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении правонарушения признала, объяснения давать не пожелала. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2> полагала, что факты, отраженные в протоколе, нашли свое подтверждение. Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции заместителя главного бухгалтера бухгалтерии, утвержденной главным врачом <ДАТА7>, на <ФИО1> возложены следующие обязанности: замещает главного бухгалтера на время отсутствия; ведет учет подотчетных сумм, составляет сметы на командировки и льготный проезд, принимает авансовые отчеты и подает документы на оплату, следит за своевременной подачей отчета подотчетным лицом, делает заявки на получение авиа и железнодорожных билетов; по документам планового отдела заносит в программу «1С» лимиты, сметные назначения, ведет счета по санкционированию расходов; осуществляет переписку с поставщиками по соблюдению условий контрактов и договоров, написание гарантийных писем; принимает участие в составлении квартальных, годовых отчетов; ведет инвентаризацию бухгалтерских счетов; контролирует дебиторскую и кредиторскую задолженность, составляет табеля рабочего времени, графики работы сотрудников бухгалтерии, планового отдела и отдела обеспечения государственного заказа; подготавливает документы к переплету и сдачи в архив; систематически повышает свою профессиональную квалификацию.

Судом установлено, что в соответствии с Планом деятельности КСП на 2025 год, распоряжением председателя КСП от 30.01.2025 <НОМЕР>, в рамках контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2024 году на оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями» проведена проверка Онкологического диспансера, в результате которого выявлены следующие нарушения.

В бухгалтерском учете учреждения в декабре 2024 проведены две операции по списанию лекарственных препаратов и медицинских материалов на общую сумму 2 900 млн. руб., в том числе приобретенных за счет средств обязательного медицинского страхования - 2 800 млн. руб., средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 100 млн. руб. Поскольку в бухгалтерских справках операции по списанию проведены одной суммой (без детализации номенклатуры медикаментов и без указания их количества) и к ним не приложены первичные учетные документы (комиссионные акты о списании и отчеты отделений учреждения), факты хозяйственной жизни по списанию в декабре 2024 года медикаментов на общую сумму 2 900 млн. руб. носят признаки мнимой сделки. Регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета или притворного объекта бухгалтерского учета является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету. Данное нарушение привело к искажению показателей бухгалтерской отчетности учреждения за 2024 год. Проверкой установлено, что две мнимые хозяйственные операции по списанию медикаментов на общую сумму 2 900 млн. руб. в бухгалтерском учете онкологического диспансера проведены заместителем главного бухгалтера <ФИО1>, что следует из подписанных ею бухгалтерских справок от 31.12.2024 <НОМЕР> (на сумму 2 800 млн. руб.) и <НОМЕР> (на сумму 100 млн. руб.) Вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами, в том числе протоколом <НОМЕР> от 23.06.2025, согласно которому установлено, что <ФИО1> собственноручно указала о согласии с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, выпиской из акта проверки от 30.05.2025 <НОМЕР> копией бухгалтерских справок от 31.12.2024 <НОМЕР> на сумму 2 800 млн. руб., <НОМЕР> на сумму 100 млн. руб.; копией оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.31 за декабрь 2024 года; копией журнала операций <НОМЕР> по выбытию и перемещению нефинансовых активов за декабрь 2024 года; копией главной книги за декабрь 2024 года; копией должностной инструкции заместителя главного бухгалтера, утвержденной главным врачом учреждения 09.07.2024; копией приказа учреждения по личному составу от <ДАТА12> <НОМЕР> о переводе <ФИО1> на должность заместителя главного бухгалтера; копией трудового договора с <ФИО1> от <ДАТА5> <НОМЕР>. Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствами, и получены в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 тысяч до 30 000 тысяч рублей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вмененного должностному лицу <ФИО1> административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, его имущественное и положение, влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, мировой судья относит - совершение административного правонарушения впервые, признание привлекаемым лицом своей вины; отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. С учетом совокупности конкретных обстоятельств, суд полагает возможным применение наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 15.15.6 ч.4 КоАП РФ. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН/КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000013400, в отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810145370000026, ОКТМО 25701000, КБК 83711601063010008140, УИН 0376068802102025396858591. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>. В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности. Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в отношении лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Разъяснить, что согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.А. Нихилеева Копия верна: Мировой судья: А.А. Нихилеева Постановление в законную силу не вступило Мировой судья: А.А. Нихилеева Подлинник постановления находится в материалах данного дела об административном правонарушении на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Секретарь судебного участка