Дело № 5-1454/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 г. г.Пенза Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы Зенкина М.Н., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Мамедовой О.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА1> работающей главным специалистом по ГО и ЧС АО «Пензанефтепродукт<АДРЕС>,
установил:
29.09.2023 по адресу: <...> ФИО1 в нарушение п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 № 583 не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны. В судебном заседании ФИО1 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, суду пояснила, что 05.09.2022 заключен договор на проектно-изыскательские работы по строительству нового ЗСГО, срок действия данного договора продлен до 30.12.2023.Основная часть работ по проекту проведена, документы направлены на строительную экспертизу, по окончании которой будут начаты строительные работы. По экспертизе строительной конструкции имеющегося ЗС установлено, что его ремонт и восстановление не целесообразно. Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Мамедова О.Н. просила признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить штраф в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка исполнения федерального законодательства в области гражданской обороны при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны в АО «Пензанефтепродукт». В ходе проверки установлено, что в г.Пензе на ул.Нейтральной, 104 Б, расположено защитное сооружение гражданской обороны с инвентаризационным номером <НОМЕР>, собственником которого является АО «Пензанефтепродукт» согласно свидетельства о государственной регистрации права от 12.02.2016 <НОМЕР> и паспорта убежища (противорадиационного укрытия) <НОМЕР> Проверкой установлены нарушения законодательства в области гражданской обороны при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны: - в организации не проводятся мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны к готовности к приему укрываемых, а также по текущему капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны (все защитно-герметические двери находятся в неисправном состоянии, повреждены коррозией, уплотнительные и запорные элементы разрушены, нарушен защитный слой бетона, коррозия арматуры, разрушена гидроизоляция, разрушены системы водоотвода, дренажа, отопления, вентиляции, воздуховода, кожухов, вентиляторов, радиаторов, электроснабжения) (в нарушение п.п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила). Согласно п.2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 <НОМЕР> «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее - Порядок) к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Согласно п.14 Порядка Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 <НОМЕР> утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. В соответствии с п.1.2 Правил данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытии, которые являются объектами гражданской обороны. Согласно п.п.1.3, 1.7 и 1.8 Правил организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов. В силу п.3.2.1 указанных Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в Военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Приказом генерального директора ЗАО «Пензанефтепродукт» № <НОМЕР> на должность главного специалиста по ГО и ЧС АО «Пензанефтепродукт». Согласно приказу <НОМЕР> <НОМЕР> от 16.08.2019 «Об организации содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны АО «Пензанефтепродукт», главный специалист по ГО и ЧС ФИО1 назначена ответственным лицом за осуществление методического руководства по поддержанию в готовности ЗС ГО к приему укрываемых. Согласно ч.1 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей. Кроме признания вины факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2023; копией решения о проведении проверки от 29.09.2023 <НОМЕР> <НОМЕР> сообщением начальника ОНД и ПР г.Пензы УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области от 06.10.2023; объяснениями ФИО1 от 11.10.2023; копией приказа от 30.04.2019; копией должностной инструкции <НОМЕР> <НОМЕР> версия 4 от 09.10.2019; копией приказа от 16.02.2022 <НОМЕР> об организации содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны АО «Пензанефтепродукт»; копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.02.2016; копией технического паспорта. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что действия привлекаемого лица следует квалифицировать по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56701000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810045370000047 Отделение Пензе Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, номер счета получателя номер казначейского счета) 03100643000000015500, БИК 015655003 КБК 804 1 16 01203 01 0007 140. После оплаты штрафа квитанцию об оплате необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы, либо направить заказной корреспонденцией в адрес участка. Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток через мирового судью с момента вынесения или вручения копии постановления. Мировой судья М.Н.Зенкина КОПИЯ ВЕРНА: Мировойсудья