Решение по административному делу

Дело № 5-469/2025 (114)

УИД 55МS0114-01-2025-005526-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 31 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске (<...>, каб. 8 ) Реброва Е.В.,

при секретаре судебного заседания Невской М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. 02.10.2024г. правообладателю земельного участка ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Предписанием предписано в срок до 26.05.2025г. в границах земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> провести мероприятия направленные на:

- воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий в границах участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; -расчистку сельскохозяйственных угодий от древесной и травянистой растительности; - внесение органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы. 23.06.2025г. при проведении контрольных (надзорных) действий в границах земельного участка в рамках проведения внепланового инспекционного визита, установлено полное отсутствие осуществления сельскохозяйственной деятельности в границах вышеуказанного земельного участка. Поверхность земельного участка покрыта сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью (молодняк березы) высотой более 4-х метров при обхвате ствола до 24 см, в диаметре 10 см.

Меры, предписанные предписанием ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты, земельный участок в сельскохозяйственный оборот не вовлечен. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представители Управления Россельхознадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующие на основании доверенности просили привлечь ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности. Указали, что предписание было получено ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> лично. При проведении контрольных действий установлено, что предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.10.2024г. не исполнено, земельный участок по назначению не используется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Из обстоятельств дела следует, что 02.10.2024г. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 26.05.2025г. в границах земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 23.06.2025г. при проведении контрольных (надзорных) действий в границах земельного участка в рамках проведения внепланового инспекционного визита, установлено полное отсутствие осуществления сельскохозяйственной деятельности в границах вышеуказанного земельного участка.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136 -ФЗ «Земельный кодекс РФ» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Пунктом 4 и п. 5 ст. 13 установлено, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сескохозяйственного назначения» установлено, что правообладатели земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов. В ходе проверки установлено неисполнение предписаний. Данное обстоятельство подтверждено также в судебном заседании. Таким образом, судом установлено неисполнение в полном объеме предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.10.2024г., иных доказательств суду не представлено. Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о наличии события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а следовательно, о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> потому полагает возможным назначить наказание в минимальном размере. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Отделение Омск Банка России, УФК по Омской области, г. Омск, УФК по Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550301001, Банк получателя: отделение Омск, БИК 015209001, номер счета 03100643000000015200, Код БК: 00511601193010005140 УИН 0209929855011450046920258 Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Реброва