2025-10-27 12:15:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-40-234/2025 34MS0031-01-2025-001762-07 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Новоаннинский 12 августа 2025 года Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО1<ФИО>,

рассмотрев поступивший в судебный участок 12.08.2025 административный материал в отношении ФИО2<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2024 в судебный участок № 26 Котовского судебного района Волгоградской области от судебного пристава-исполнителя Котовского РО ГУУФССП по Волгоградской области ФИО3<ФИО> поступил административный материал в отношении ФИО2<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от 04.08.2024 данное дело передано по подсудности в судебный участок №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области, куда поступило 12.08.2025. <ФИО5> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. 04.08.2025 судебным приставом-исполнителем Котовского РО ГУУФССП по Волгоградской области ФИО3<ФИО> в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол № б/н за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган /должностному лицу/, который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Разрешая вопрос о принятии к производству поступившего материала, мировой судья учитывает следующее.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Согласно ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа. Как следует из представленных материалов, поступивших в судебный участок, в них отсутствует заявление о привлечении к административной ответственности ФИО2<ФИО> В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу /пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40/. Данная позиция также отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 06 ноября 2015 года №60-АД15-3. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно п.3 Примечания к данной статье, административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Калмыков<ФИО> при поступлении дела в суд, на рассмотрение дела не явился, административным органом не доставлен.

Как следует из представленных материалов, постановление № 5-26-84/2025 от 03.04.2025, которым Калмыков<ФИО> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, вынесено должностным лицом. Сведения о том, что совершение ФИО2<ФИО> административного правонарушения зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки в представленных материалах отсутствуют. Также отсутствуют сведения о состоянии здоровья ФИО2<ФИО>, исключающего возможность назначения ему такого наказания, как административный арест. В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Определении N67-АД23-7-К8 от 01.06.2023, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со стадии подготовки к рассмотрению дела ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, вопрос 4). В связи с изложенным, в случае признания ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность назначения такого вида наказания, как административный арест не установлено.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. На основании изложенного, мировой судья считает, что протокол вместе с материалами в отношении ФИО2<ФИО> подлежит возвращению в Котовский РОСП ГУФССП по Волгоградской области, для устранения недостатков. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5). Руководствуясь ст. 28.9, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2<ФИО> - возвратить в Котовский РОСП ГУФССП по Волгоградской области, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья подпись ФИО1<ФИО>