ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-354/2025

23 октября 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Мировой судья судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области Бредихин А.И., с участием

заместителя прокурора Ясногорского района Тульской области Коваленко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

главы администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, о привлечении к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, расположенной по адресу: <...>, в нарушение требований ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не приняла меры к всестороннему, объективному рассмотрению обращения группы жителей с. Горшково Ясногорского района, направленного в адрес администрации 21 июля 2025 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Заместитель прокурора Ясногорского района Тульской области Коваленко С.И. в судебном заседании настаивала на привлечении главы администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 30 октября 2023 года.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. Заявлений об отложении дела от нее не поступило.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 Выслушав пояснения заместителя прокурораЯсногорского района Тульской области Коваленко С.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 октября 2023 года вынесенным прокурором Ясногорского района, которым установлено, что ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, расположенной по адресу: <...>, в нарушение требований ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не приняла меры к всестороннему, объективному рассмотрению обращения группы жителей с. Горшково Ясногорского района, направленного в адрес администрации 21 июля 2025 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ; права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны; вину в совершении административного правонарушения признала; - копией заявления группы жителей с. Горшково Ясногорского района от 21 июля 2025 года, в котором они просят провести проверку по факту нарушения администрацией муниципального образования Ревякинское Ясногорского района порядка рассмотрения обращений граждан; - копией ответа администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района от 07 августа 2025 года; - копией устава муниципального образования Ясногорский район Тульской области. В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пункта 3 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2014 №555 должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 5 Инструкции определено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Таким образом, глава администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в процессе рассмотрения дела в отношении главы администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района ФИО1, не установлено. Исходяиз положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении меры наказания суд в силу ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 4.1; ст.5.59, ч.1 ст.29.9; ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать главу администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Для исполнения наказания, штраф необходимо перечислить УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, ОКТМО 70650101, КБК 82011601053010059140, наименование платежа: административный штраф. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. (ч.1) Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию … (ч. 3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. (ч. 5). Постановление может быть обжаловано в Ясногорский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области или непосредственно в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И. Бредихин