Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 52MS00003-01-2025-001903-36 Дело № 5-695/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Н. Новгород 26 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Канавинского судебного района г. Н. Новгорода Нижегородской области Бочаров И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юридического лица - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского судебного района г. Н.Новгород Нижегородской области, на основании определения мирового судьи судебного участка № 3 Автозаводского судебного района г. Н.Новгород Нижегородской области о передаче дела по подсудности, поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Из протокола об административном правонарушении № 0356043010425091602002664 от 16.09.2025 следует, что 31.07.2025 в 00 часов 00 минут находясь по адресу: <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи привлеченным к административной ответственности, не уплатил административный штраф в размере 7500 рублей по постановлению № 0356043010825050600188041 от 06.05.2025 в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 31.05.2025, является не обжалованным и не опротестованным, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил. В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем, данное дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно п. 3 примечаний к указанной статье административный арест, предусмотренный ч. 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением № 0356043010825050600188041 от 06.05.2025 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как собственник транспортного средства (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.13 ЗГМ №45 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7500 рублей. Копия данного постановления была направлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством заказной почтовой корреспонденции (ШПИ <НОМЕР>), однако письмо адресатом не получено, в связи с чем было возвращено отправителю за истечением срока хранения 15.08.2025 года, и поступило на временное хранение в тот же день. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ срок оплаты административного штрафа 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу. Таким образом, административный штраф по постановлению от 06.05.2025, вступившему в законную силу 31.05.2025, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен был оплатить в период с 31.05.2025 по 30.07.2025 включительно. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Любые процессуальные действия, совершаемые в рамках соответствующего административного производства, предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав и обязанностей. Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшим. В частности, составление протокола об административном правонарушении производится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Ему должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чём делается запись в протоколе, а также предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, где он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). В силу ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путём отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно правовой позиции изложенной в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 ГК РФ. В силу 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Из материалов дела следует, что с 29.05.2025 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем из материалов дела следует, что извещение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также копия указанного протокола, направлялись должностным лицом в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, при этом какие-либо ходатайства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о направлении извещений по данному адресу в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах факт надлежащего извещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, позволяющий составить данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело, в ходе судебного заседания объективными данными не подтвержден. В нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту его нахождения также не направлялась.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как указано выше, согласно положениям данной статьи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств. Между тем из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не извещался должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечена. Невыполнение должностным лицом требований ст. 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права на защиту. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, реализуя право на защиту, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Таким образом, право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, как основной принцип института административной ответственности, направлено на обеспечение справедливого и правильного установления всех обстоятельств, предполагаемого административного правонарушения в целях реализации задач производства по делам об административных правонарушениях. Нарушение данного права ведет к одностороннему рассмотрению вопросов, подлежащих установлению при привлечении лица к административной ответственности, поскольку в основу административно-юрисдикционного акта будут положены только доказательства обвинения.

Несоблюдение должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы дела, в частности установить конкретные обстоятельства, имеющие существенное значение для установления его вины, из чего следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было лишено прав, предоставленных ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ - возможности квалифицировано возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника. При установлении наличия в деянии лица состава административного правонарушения подлежат установлению обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе время и место совершения административного правонарушения. При этом объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) и в указанном месте совершило деяние, указанное в протоколе. Неверное указание таких данных не позволяет установить относимость тех документов, которые имеются в материалах дела, к существу правонарушения. Указанные выше противоречия должностным лицом при возбуждении дела об административном правонарушении устранены не были, место совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяемого ему административного правонарушения не определено. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. С учётом допущенных нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, мировой судья признает вышеуказанный протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении. В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из ст.ст. 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных. Исходя из правил ч.ч. 2 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые, в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Поскольку при рассмотрении дела не представляется возможным бесспорно установить вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о недоказанности его вины материалами дела. Вина является одним из признаков состава правонарушения. Недоказанность вины как одного из признаков состава правонарушения, свидетельствует об отсутствии состава этого правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ). При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районныйсуд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.М. Бочаров