Дело №5-325/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ивдель 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области Волошкова Н.В. (624590, <...>), с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

17.07.2023 г. в 22:15 ч. ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящий в трудовых отношениях, с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости за денежные средства в размере 160 руб. Указанное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. То есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В судебном заседаним ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с материалами дела согласилась в полном объеме. Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания ею вины подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: - из рапорта оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Ивдельский» от 17.07.2023 г. (КУСП №2647) следует, что 17.07.2023 г. в 22:17 ч. в дежурную часть поступило сообщение от УУП МО МВД России «Ивдельский» ФИО2 о том, что по адресу: <АДРЕС> выявлен факт незаконной розничной продажи спиртосодержащей продукции; - из письменных объяснений ФИО1, отобранных 06.10.2023 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», следует, что 17.07.2023 г. около 22:15 ч., находясь у себя дома по адресу: <АДРЕС>, продала спиртосодержащую продукцию ФИО3 за 160 руб.; - из протокола осмотра места происшествия от 17.07.2023 г. с приложением в виде фототаблицы следует, что в ходе осмотра квартиры <АДРЕС> в помещении комнаты: на диване обнаружена прозрачная пятилитровая бутылка с прозрачной жидкостью внутри в количестве 1 шт., объемом 5 л., а также под столом обнаружена прозрачная пятилитровая бутылка с прозрачной жидкостью внутри в количестве 1 шт., объемом 5 л., которые были изъяты с места происшествия; - из заключения эксперта №2044 от 07.08.2023 г. следует, что представленные на исследование жидкости (пластиковая бутылка объемом 5 л., наполненная жидкостью - объект №1; пластиковая бутылка объемом 5 л., наполненная жидкостью - объект №2; пластиковая бутылка объемом 1,2 л., наполненная жидкостью - объект №3) являются спиртосодержащими. В объектах №1, 3 обнаружены микропримеси метанола; в объекте №2 обнаружены микропримеси: ацетальдегида, этилового эфира, метанола; - на основании постановления от 16.08.2023 г. отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Аналогичные обстоятельства отражены в рапортах УУП МО МВД России «Ивдельский» ФИО2 от 16.08.2023 г., ФИО4 от 06.10.2023 г. Из протокола об административном правонарушении от 06.10.2023 г. следует, что 17.07.2023 г. в 22:15 ч. ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящий в трудовых отношениях, с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости за денежные средства в размере 160 руб.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой, дополняют и конкретизируют обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. В достоверности выводов экспертного заключения сомнений у суда не возникло, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов. В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. В силу ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Факт продажи этилового спирта без законных на то оснований подтверждается письменными признательными объяснениями ФИО1, документами об изъятии спиртосодержащей продукции и заключением проведенной по делу экспертизы, установившей отсутствие в спиртосодержащей жидкости опасных для жизни и здоровья человека веществ. Оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения ФИО1 записаны с их слов недостоверно, не имеется. Показания ею прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует её собственноручно исполненная подпись.

Содержание исследованных материалов дела и результаты экспертизы указывают об отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния. Осуществляя незаконную продажу этилового спирта, ФИО1 должна была осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия, но сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Непосредственно сразу после выявления сотрудниками полиции административного правонарушения ФИО1 не оспаривала событие административного правонарушения и свою вину в продаже спиртосодержащей жидкости, после разъяснения ей ст. 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дала объяснения о том, что она продала спирт и согласилась с правонарушением. Факт разъяснения ФИО1 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации подтвержден её личной подписью. Суд отмечает, что оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено. Оценивая данные о личности ФИО1 суд принимает во внимание признание вины в совершении административного правонарушения, материальное и семейное положение, наличие места жительства, состояние здоровья, возраст, привлечение к административной ответственности впервые. Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей, положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании совокупности установленных по делу обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией указанной статьи. Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий. Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание. Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию. Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Учитывая изложенное, оставшиеся после экспертизы спиртосодержащие жидкости подлежит уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция о его уплате представлена в судебный участок №2 Ивдельского судебного района Свердловской области. Уплата административного штрафа может быть отсрочена на один месяц или рассрочена на срок до трех месяцев мировым судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа - Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370), ИНН <***>, КПП 665801001 Номер счета получателя платежа 03100643000000016200 Наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург<АДРЕС>

БИК 016577551 Кор./счет банка получателя платежа 40102810645370000054 КБК 01911601063010000140 ОКТМО 65738000 УИН 0209952066012750032520239 Адрес взыскателя: 620031 <...>. Вещественные доказательства по делу: пластиковые бутылки объемом 5 л. в количестве 2 шт.; пластиковую бутылку объемом 1,2 л. в количестве 1 шт., наполненные спиртосодержащей жидкостью, после вступления постановления в законную силу, уничтожить (заключение эксперта №2044 от 07.08.2023 г., КУСП №2647 от 17.07.2023 г.). Копию постановления направить в МО МВД России «Ивдельский» для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области

Мировой судья Волошкова Н.В.

СОГЛАСОВАНО