Дело № 34MS0040-01-2023-002605-73 Производство № 5-35-278/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Михайловка Волгоградской области 15 ноября 2023 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области Труфанова Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, представителя потерпевшего ФИО3, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 26 октября 2023 года в отношении ФИО2, родившегося<ДАТА3> в <АДРЕС>, русского, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, являющегося главой КФХ ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, не имеется,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 самовольно подключился к электрическим сетям, а равно самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 17 июля 2023 года в 15 часов 00 минутпо адресу: ул. <АДРЕС> ФИО2 осуществлял самовольное (безучетное) использование электроэнергии, выразившееся в подключении склада в здании сельхозначения (зернохранилище) к электрическим сетям ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП № 1335. 19 октября 2023 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области по данному факту составлен протокол об административном правонарушении АВ-34 № 004813 в отношении ФИО2 При рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, суду пояснил, что с протокол об административном правонарушении не согласен, вину не признает. Факт того, что на момент проверки, провод от линии электропередач был присоединён к зданию зернохранилища он не оспаривает, но сам он этого не делал. Он является собственником здания зернохранилища, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Данное здание зернохранилища было приобретено им в 2014 году, вину не признаёт, поскольку он самовольно не подключался к электрическим сетям, это было сделано прежним собственником. Договорных отношений между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и им, как собственником зернохранилища нет, хотя он неоднократно обращался в отделение «Михайловский электрические сети» с целью заключения договора на оказание услуг электроснабжения, но ему отвечали, что свяжутся по этому вопросу позже. Каких-либо документов, подтверждающих его обращение в электросети не имеется. Последний раз обращался с подобным заявлением в 2022 году, а 17 августа 2023 года в здании зернохранилища произошел пожар, после чего электросети обратились в полицию для проведения в отношении него проверки по факту самовольного подключения к электрическим сетям. На вопрос суда, почему ранее он указал о согласии с протоколом об административном правонарушении, а в судебном заседании не признал свою вину, пояснил, что его согласие было обусловлено тем, что он не понял, в чём его обвиняют и на тот момент находился в состоянии сильного эмоционального потрясения вследствие случившегося пожара.
Представитель потерпевшего ФИО3, действующий на основании доверенности № 570-22 от 1 января 2023 года, выданной директором филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго», при рассмотрении пояснил, что 17 августа 2023 года в результате осмотра ВЛ-0,4 кВ №2 от ТП №1335 ВЛ-10 кВ №24 ПС 110/35/10 кВ «Себряковская» в х. ФИО4, Михайловского района, Волгоградской области установлено, что здание сельскохозяйственного назначения (зернохранилище) принадлежащее ФИО2, в нарушение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861), самовольно подключено к сетям ПАО «Россети Юг». Документы на технологическое присоединение и заключенный в установленном порядке договор энергоснабжения с ПАО «Волгоградэнергосбыт» Близнецовым С.Г не предоставлены. Положения ст. 7.19 КоАП РФ направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц, на обеспечение энергетической и экологической безопасности электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, обеспечения выполнения требований технической безопасности. Является административно-правовым средством установленного порядка использования энергии и энергоносителей, оказывающих существенное влияние, как на жизнеобеспечение населения, так и на функционирование промышленности (Определение Конституционного суда РФ от 02.10.2019г. № 2614-О). С протоколом об административном правонарушении, составленном по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, ФИО2 был согласен, о чем имеется его собственноручная запись. Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО2, представителя потерпевшего ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442). Согласно абз. 12 п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии определено как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Абзацем 13 п. 2 Основных положений определено, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Как усматривается из материалов дела, 17 июля 2023 года в 15 часов 00 минут поадресу: ул. <АДРЕС> ФИО2 осуществлял самовольное (безучетное) использование электроэнергии, выразившееся в подключении склада в здании сельхозначения (зернохранилище) к электрическим сетям ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП № 1335. В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителем филиала АО «Волгоградоблэлектро» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица). Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Вина ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении АВ-34 № 004813 от 19 октября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, - рапортом УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по г. Михайловке от 04.09.2023 г., - заявлением главного инженера Михайловского района электрических сетей от 04.09.2023 г., согласно которому он просит привлечь ФИО2 к административной ответственности, за осуществление самовольного (безучетного) использования электроэнергии, - копией свидетельства о государственной регистрации права от 26.11.2014 г. 34-АБ № 578841,- копией уведомления от 29.08.2023 № 23/1164 о том, что между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ФИО2 договорные отношения отсутствуют, - письменными объяснениями<ФИО1> от 04.09.2023 года, ФИО2, - копией акта о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) серии ЮЛ № 102343 от 05.10.2023 г., согласно которого по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, х. ФИО4, ул. Производственная, д. 1, выявлен факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии ФИО2, а именно самовольное подключение к электрической сети. Указанные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья принимает их, считая достаточными для разрешения дела по существу. Доводы ФИО2 о том, что он обращался в ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго», а также о том, что он лично не подключался к электрическим сетям ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП № 1335 и о не знал об ответственности за содержание имущества мировой судья отвергает, полагает их несостоятельными, заявленными с целью избежать административной ответственности. Указанные доводы ничем объективно не подтверждаются, при этом не знание своих обязательств по содержанию имущества не может служить основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы. Суд считает, что вина ФИО2 установлена в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждается исследованными доказательствами. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - то есть самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного, его имущественное, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для назначения ФИО2 наказания, предусмотренного санкцией ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, в виде штрафа с применением ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, лс 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, банковский счет 40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900, ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18720000, УИН 0355266600003300004983786, наименование платежа административный штраф по постановлению № 5-35-278/2023 от 15.11.2023 в отношении ФИО2. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области по адресу: <...>, кабинет № 2, либо по адресу электронной почты: su035@volganet.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.И.Труфанова