Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2025 года р.п. Краснообск, Новосибирская область

И.о. мирового судьи 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района Новосибирской области мировой судья 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный экспертом отдела- районной административно-технической инспекции администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. <АДРЕС> ФИО2 в отношении ООО «Мочищенский завод ЖБК» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мочищенский завод ЖБК» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив данное дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, прихожу к мнению, что имеются основания для их возвращения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются …., дата и место его составления, …., иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно содержащимся в протоколе об административном правонарушении сведениям он составлен <ДАТА2> в 10-00, - в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого он составлен, ООО «Мочищенский завод ЖБК», при составлении протокола присутствовал ФИО3 по доверенности, однако копия доверенности в материалах дела не представлена, в связи с чем суд лишен возможности проверить полномочия участвовавшего лица. В соответствии с п.3, п.4, п.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. При этом согласно ч.1 и ч.2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В материалы дела не приложены документы, подтверждающие извещение ООО «Мочищенский завод ЖБК» (законного представителя юридического лица) о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении в установленном и приведенном выше порядке на дату <ДАТА2> года в 10-00. Представленное с протоколом извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес директора общества с отметкой о направлении его на адрес электронной почты <АДРЕС> не может быть расценено судом как надлежащее уведомление, поскольку в деле отсутствует согласие законного представителя юридического лица ООО «Мочищенский завод ЖБК» на извещение его таким способом по данному делу, кроме того доказательств принадлежности указанного адреса электронной почты ООО «Мочищенский завод ЖБК» (законному представителю юридического лица) не представлено. В материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие доставку указанного уведомления ООО «Мочищенский завод ЖБК» (или законному представителя юридического лица) и его фактического получения. Данный адрес электронной почты не внесен в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

Таким образом, доказательств надлежащего извещения ООО «Мочищенский завод ЖБК» (законного представителя юридического лица) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не представлено.

Кроме того, предписание об устранении выявленных нарушениях обязательных требований от <ДАТА4> направлено ООО «Мочищенский завод ЖБК» на адрес электронной почты <АДРЕС>, при этом установить доставку указанного уведомления ООО «Мочищенский завод ЖБК» (или законному представителя юридического лица) и его фактического получения ООО «Мочищенский завод ЖБК» (или законным представителем юридического лица) не представляется возможным. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Мочищенский завод ЖБК» <НОМЕР> от <ДАТА2> местом совершения административного правонарушения указано: г. <АДРЕС>, при этом в иных материалах дела объект муниципального контроля расположен по адресу<АДРЕС> В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу,.. составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Изложенное свидетельствует о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела и о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными. Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение... о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела... должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Выявленные недостатки по не извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть устранены судом самостоятельно, в связи с чем материал подлежит возвращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный экспертом отдела - районной административно-технической инспекции администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска ФИО2, в отношении ООО «Мочищенский завод ЖБК» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в администрацию Центрального округа г. Новосибирска. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня его получения в Новосибирский районный суд Новосибирской области. Определение не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья подпись ФИО1