Дело № 5-94/6/2025

№ 92MS0006-01-2025-000447-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2025 года мировой судья судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя Рудакова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мировых судей Гагаринского судебного района города Севастополя, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю), в отношении должностного лица – директора ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера

П., «иные данные», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

П., являясь должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, в нарушение требований пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон 27-ФЗ), как руководитель организации, являющейся страхователем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона 27-ФЗ, нарушила срок предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ЕФС-1 подраздел 1.2 с типом формы «исходная») за 2024 год с указанием кода основания условий досрочного назначения пенсии «27-ПД» на одно застрахованное лицо (СНИЛС №).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – П. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подала, и, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, неявка П. не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации установлена ч. 1 ст. 15.33.2. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом указанного правонарушения является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования.

Объективная сторона заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказом от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъект правонарушения – должностное лицо юридического лица – страхователя.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице, в том числе, сведения и документы о периодах работы (деятельности) включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ сведения, указанные в пп 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из представленных материалов, П. является директором ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера, и в соответствии с п. 3.3.3 Устава, утвержденного Департаментом образования и науки города Севастополя 24.08.2021 № 951-П (далее – Устав), директор осуществляет руководство деятельностью ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, а также несет ответственность за его деятельность.

В соответствии с п. 1.5 Устава 1.5. ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера является юридическим лицом, таким образом, в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является страхователем.

Из чего следует, что директор ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера является должностным лицом, в том числе, ответственным за направление в Фонд оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Событие административного правонарушения и виновность в его совершении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 47-С от 11.03.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом с участием П., о совершении последней указанного административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице – ГБОУ СОШ № 23 им. Б.А. Кучера и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; отчетом по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 с типом формы «исходная») за 2024 год с указанием кода основания условий досрочного назначения пенсии «27-ПД» на одно застрахованное лицо (СНИЛС №), направленного в адрес ОСФР по г. Севастополю и принятого последним 12.02.2025.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценены мировым судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении доказанной и квалифицирует действия П. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанные в протоколе об административном правонарушении относительно того, что ответственность за своевременное предоставление отчетности по форме ЕФС-1, согласно договору № 53 об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета образовательных учреждений от 17.07.2019 (далее – Договор), возложена на исполнителя в лице ГКУ «Центр финансового обеспечения Департамента образования и науки города Севастополя» (далее – ГКУ ЦФО ДОНС), а также, что указанная отчетность направляется без подписи руководителя организации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, из представленной в материалах дела копии указанного договора и приложения к нему, не следует, что исполнитель, в лице ГКУ ЦФО ДОНС, наделен правом формирования и предоставления в установленном порядке отчетной формы, являющейся предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.1 КоАП РФ. Кроме того, исходя из п. 1.4 указанного Договора, следует, что при условии наличия согласовывающей резолюции руководителя Учреждения на бланке формы статистического отчета, сотрудники Исполнителя (в соответствии с приказом директора ГКУ ЦФО ДОНС) наделяются правом подписи следующих отчетов с использованием сервиса электронной сдачи отчетности «Контур.Экстерн»: «Зп образование», «Зп соц», «85-к», «1 ТЭП», «1-ДОП», «3-соцподдержка», «1-жилфонд», «1 ДО», «ОШ-2»; отчетность по форме ЕФС-1 указанным пунктом не предусмотрена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность П., мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, прихожу к выводу о возможности назначения П. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 15.33, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: «УФК по г. Севастополю (ОСФР по г. Севастополю), ИНН <***>, КПП 920401001, ОКТМО 67000000, БИК 016711001, отделение Севастополь Банка России//УФК по г. Севастополю г. Севастополь, счет банка получателя 40102810045370000056, счет получателя 03100643000000017400, КБК 79711601230060001140, УИН №».

Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя (<...>).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью судебного участка № 6 Гагаринского судебного района города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Копия верна:

Мировой судья В.А. Рудакова