Решение по административному делу
дело № 3-298/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 15 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска Гаврина Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего специалиста по управлению персоналом ЮУРДМ ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> Республики, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>), проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не по ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь ведущим специалистом по управлению персоналом ЮУРДМ, ответственным за формирование и направление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о трудовой деятельности и страховом стаже работников ОАО «РДЖ», деятельности физических лиц, заключивших с ОАО «РЖД» договоры гражданско-правового характера, по форме ЕФС-1, 11.03.2023 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представив в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке достоверные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения которого извещена судебной повесткой по месту регистрации, а также по месту нахождения юридического лица. Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считаетсяизвещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 14.00 час. 15.11.2023, направлялось мировым судьей по адресу места регистрации ФИО2, извещение возвращено на судебный участок с отметкой «истек срок хранения», а также по месту нахождения юридического лица - извещение получено адресатом. Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, соблюден. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.п. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно должностной инструкции, ведущий специалист по управлению персоналом Южно-Уральской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала открытого акционерного общества «Российский железные дороги» обязан обеспечивать и контролировать своевременное формирование и направление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о трудовой деятельности и страховом стаже работников ОАО «РЖД»/деятельности физических лиц, заключивших с ОАО «РЖД» договоры гражданско-правового характера, по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от31.0.102022 г. № 245п в установленный законодательством срок.
Согласно приказу № 165/ДМК от 23.12.2016 г. ФИО2 является ведущим специалистом по управлению персоналом Южно-Уральской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала открытого акционерного общества «Российский железные дороги». Страхователем заключен договор гражданско-правового характера (ГПХ) - 09.03.2023 г., 15.03.2023 г. и 17.03.2023 г., следовательно, срок представления сведений 10.3.2023 г., 16.03.2023 г. и 20.03.2023 г. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ ФИО2 31.03.2023 г. в ОСФР по Челябинской области представлены сведения на 3-х застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера (форма ЕФС-1, подраздел 1.1). Вина ведущего специалиста по управлению персоналом ЮУРДМ ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом № 084S20230014505 об административном правонарушении от 29.09.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 11.08.2023 г.; приказом о переводе ФИО2 на должность ведущего специалиста по управлению персоналом ЮУРДМ; актом о выявлении правонарушения от 28.06.2023 г.; сведениями о застрахованных лицах - протоколом проверки отчетности страхователя от 31.03.2023г. Совокупность указанных выше доказательств подтверждает наличие в бездействиях ведущего специалиста по управлению персоналом ЮУРДМ ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не усматривается. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ведущего специалиста по управлению персоналом ЮУРДМ ФИО2<ФИО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет:
- получатель УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), счет получателя № 031 006 430 000 000 169 00, корр.счёт 401 028 106 453 700 000 62, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, банк получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140; назначение платежа - административный штраф, протокол № 084S20230014505 от 29.09.2023г. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинскийрайонный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья подпись Т.М. Гаврина
Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу 15.11.2023
Мировой судья Т.М. Гаврина